{"id":7500,"date":"2023-11-07T16:07:14","date_gmt":"2023-11-07T16:07:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/?p=7500"},"modified":"2023-11-07T16:07:14","modified_gmt":"2023-11-07T16:07:14","slug":"coyuntura-agosto-octubre-de-2023-la-amazonia-sin-rumbo-y-bajo-fuego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2023\/11\/07\/coyuntura-agosto-octubre-de-2023-la-amazonia-sin-rumbo-y-bajo-fuego\/","title":{"rendered":"Coyuntura (agosto – octubre de 2023) La Amazon\u00eda sin rumbo y bajo fuego"},"content":{"rendered":"\n

Ecos de la Cumbre de presidentes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Por Santiago Salinas y Mateo C\u00f3rdoba<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Imagen de wirestock en Freepik<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Amazon\u00eda es la piedra angular de la vida en Am\u00e9rica Latina. Su importancia ecol\u00f3gica podr\u00eda valorarse en t\u00e9rminos de disponibilidad de agua, servicios forestales de captura de carbono, riqueza de especies de flora y fauna, ser el hogar de diversos pueblos ind\u00edgenas cuya existencia est\u00e1 directamente relacionada con el equilibrio ecol\u00f3gico y los ciclos biol\u00f3gicos de la selva, entre otros. Eje de la vida y epicentro de conflictos asociados a modelos de desarrollo y econom\u00edas legales e ilegales cuya renta est\u00e1 en la depredaci\u00f3n de \u00e1reas de alto valor ambiental.<\/p>\n\n\n\n

La deforestaci\u00f3n es una herida abierta en el coraz\u00f3n del Amazonas. En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas Latinoam\u00e9rica perdi\u00f3 55 millones de hect\u00e1reas de bosques, seg\u00fan los \u00faltimos informes (Silveira et\u00a0al., 2022). Buena parte de esas hect\u00e1reas hoy son pastos para ganader\u00eda, monocultivos o alg\u00fan borde urbano que nunca estuvo planeado. Se menciona mucho al Amazonas, y llueven recursos para su protecci\u00f3n, pero, por desgracia, pasaron algunos gobiernos que se sentaron a ver como la selva ard\u00eda, despu\u00e9s de encender el fuego, entre los cuales se incluye Jair Bolsonaro en Brasil, Guillermo Lasso en Ecuador e Iv\u00e1n Duque en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

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Mapa 1. Fuegos y deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda Fuente: https:\/\/www.maaproject.org\/<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Como es sabido, las fronteras nacionales nunca se han trazado en virtud de la conectividad entre los ecosistemas sino que, al contrario, ha parcelado regiones ambientales cuya conservaci\u00f3n ha quedado a la deriva de la voluntad propia de cada gobierno a un lado de la frontera. Para este caso, son ocho (8)  pa\u00edses involucrados territorialmente con el rosario de ecosistemas amaz\u00f3nicos y que, al compartir una estructura ecol\u00f3gica de tal magnitud, dependen entre s\u00ed de la voluntad de cada uno para conservar la diversidad  biol\u00f3gica y cultural que inunda a esta regi\u00f3n.[1]<\/a> Con este panorama, en los a\u00f1os setenta se perfil\u00f3 una instancia de cooperaci\u00f3n en la cual trazar una ruta com\u00fan entre estos pa\u00edses reconociendo que las escalas nacionales de las pol\u00edticas ambientales era insuficiente para atender las amenazas a las que se enfrenta el Amazonas, y a trav\u00e9s de la Organizaci\u00f3n del Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nico (OTCA) se inici\u00f3 un camino que, despu\u00e9s de m\u00e1s de cuarenta a\u00f1os, sigue inconcluso.<\/p>\n\n\n\n

En agosto del 2023 se volvi\u00f3 a reunir, despu\u00e9s de 14 a\u00f1os, la Cumbre de presidentes del OTCA en donde una vez m\u00e1s ha quedado sin respuesta la inc\u00f3gnita sobre la posibilidad de compartir un diagn\u00f3stico y un plan para el Amazonas entre gobiernos populares \u2013como Lula en Brasil, Arce en Bolivia o Petro en Colombia\u2013 y gobiernos neoliberales \u2013como Lasso en Ecuador o Boluarte en Per\u00fa\u2013. Eso quiz\u00e1s se explique por la representaci\u00f3n que cada gobierno hace del bioma amaz\u00f3nico. Para un gobierno como el de Bolsonaro, el Amazonas brasilero era la fuente de recursos maderables m\u00e1s grande del mundo y eso defini\u00f3 su gesti\u00f3n (Deutsch & Fletcher, 2022). En contraste, para un gobierno como el de Evo Morales, este era territorio ind\u00edgena y pulm\u00f3n del mundo (Gautreau & Brusl\u00e9, 2019). Y, en sinton\u00eda con cada una de esas nociones, el Amazonas sigue sin tener una hoja de ruta com\u00fan e integral. Con el triunfo de Lula en Brasil y Petro en Colombia se abre una vez m\u00e1s la puerta a un modelo de gesti\u00f3n ambiental conjunto para el Amazonas, pero tambi\u00e9n la posibilidad de un nuevo fallido intento ante el saboteo de las mafias regionales, los intereses privados, los gobiernos negacionistas del cambio clim\u00e1tico y la intromisi\u00f3n de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Mapa pol\u00edtico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La correlaci\u00f3n pol\u00edtica de fuerzas en el Amazonas nos pone ante un panorama retador. Sin profundizar demasiado en las caracter\u00edsticas propias de cada gobierno, podr\u00edamos decir que la ecuaci\u00f3n es la siguiente:<\/p>\n\n\n\n

Guyana tiene un gobierno considerado de centro-izquierda liderado por el presidente Irfaan Ali, del Partido Progresista del Pueblo C\u00edvico (PPPC). Surinam es gobernado por el liberal Chan Santokhi, cuyo partido, el Partido de la Reforma Progresista (VHP) se ha declarado defensor de los intereses espec\u00edficos de la poblaci\u00f3n de origen indio en el pa\u00eds. Brasil se encuentra en un nuevo gobierno de Lula Da Silva que da muestras de renovaci\u00f3n en su discurso frente a los conflictos del mundo, pero que a la vez se muestra tolerante con las mega inversiones capitalistas en el pa\u00eds. El gobierno en Bolivia lo lidera Luis Arce tras la retomar la senda democr\u00e1tica luego del golpe de la derecha boliviana que resultaron en la renuncia de Evo Morales en 2019. Arce y morales integran el partido \u2018Movimiento al Socialismo\u2019 (MAS), aunque recientemente se ha presentado una fractura entre ambos liderazgos.<\/p>\n\n\n\n

Ecuador eligi\u00f3 recientemente a Daniel Noboa como presidente para terminar el periodo presidencial de Guillermo Lasso. Heredero de una de las familias m\u00e1s ricas de Ecuador y l\u00edder del naciente partido neoliberal Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacional. En Per\u00fa la situaci\u00f3n es cr\u00edtica ante la traici\u00f3n de la presidente Dina Boluarte al programa de gobierno con que gan\u00f3 siendo la f\u00f3rmula vicepresidencial de Pedro Castillo. Boluarte ha confeccionado un gobierno represor y neoliberal de la mano con la vieja clase pol\u00edtica del Per\u00fa. En Venezuela el gobierno bolivariano de Nicol\u00e1s Maduro cuenta con una estabilidad relativa y se enfrenta a un proceso electoral programado para el 2024. Y finalmente, en Colombia avanza un gobierno progresista liderado por un Gustavo Petro reforzado en la gram\u00e1tica ecologista.<\/p>\n\n\n\n

En resumen, ocho pa\u00edses, cinco gobiernos progresistas, tres gobiernos reaccionarios, y una tensi\u00f3n sobre el lugar que tienen los ecosistemas y los pueblos amaz\u00f3nicos en la integraci\u00f3n regional. Sin embargo, a la luz de la historia, la f\u00f3rmula no ha sido tan sencilla como que los gobiernos de la derecha han depredado al Amazonas mientras los gobiernos progresistas lo han restaurado. El caso m\u00e1s destacado fue la actitud que tuvo el gobierno de la Revoluci\u00f3n Ciudadana en Ecuador, liderado por Rafael Correa, frente a la selva amaz\u00f3nica y los movimientos ecologistas que se movilizaban por su protecci\u00f3n. A pesar de haber declarado una intenci\u00f3n concreta de mantener la integridad de los ecosistemas en el Parque Nacional Yasun\u00ed, Correa termin\u00f3 cediendo a la tentaci\u00f3n de extraer petr\u00f3leo en el coraz\u00f3n de la selva, desatando no s\u00f3lo una guerra entre comunidades ind\u00edgenas, sino traicionando claramente los mandatos que su propio gobierno elev\u00f3 a nivel constitucional en materia de derechos de la naturaleza y el Buen Vivir.<\/p>\n\n\n\n

Una correlaci\u00f3n de fuerzas de mayor\u00eda progresista es \u00fatil para el Amazonas y el \u00e9xito de la OTCA. Sin embargo, hasta ahora esa correlaci\u00f3n no se ha traducido en un modelo regional de gesti\u00f3n ambiental. Esto, entre otras, por la fuerte influencia que ejercen actores como el Comando Sur del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, que sigue pretendiendo conducir las pol\u00edticas ambientales en el Amazonas bajo una aparente cooperaci\u00f3n militar que, en todo caso, siempre ha operado en detrimento de la soberan\u00eda de los pa\u00edses latinoamericanos y los ecosistemas. A esto le sumamos la pol\u00edtica contradictoria de brazos abiertos que l\u00edderes como Gustavo Petro han puesto en marcha al invitar a U.S.A a conformar una \u2018Fuerza Militar Especial para el Amazonas\u2019, aun cuando el Comando Sur ha declarado sin tapujos que su inter\u00e9s en el despliegue militar en \u00e1reas de inter\u00e9s ambiental en Latinoam\u00e9rica corresponde estrictamente a los recursos que podr\u00edan alimentar la econom\u00eda norteamericana como \u201cel tri\u00e1ngulo del litio, los recursos petroleros y el 31% del agua dulce del mundo\u201d.[2]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Visiones encontradas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La cumbre de presidentes del OTCA concluy\u00f3 sin una ruta com\u00fan para el Amazonas, con la ausencia de los presidentes de Venezuela, Ecuador y Surinam. La mayor\u00eda progresista en la correlaci\u00f3n de fuerzas para la regi\u00f3n amaz\u00f3nica no se ha correspondido con una eventual coincidencia para enfrentar amenazas como la deforestaci\u00f3n, el extractivismo legal, las econom\u00edas ilegales o la p\u00e9rdida acelerada de biodiversidad. Por ejemplo, mientras el gobierno de Gustavo Petro, en virtud de una mencionada lucha contra la deforestaci\u00f3n, celebraba el aporte de USA a la militarizaci\u00f3n del Amazonas a trav\u00e9s de una donaci\u00f3n de helic\u00f3pteros UH-60 para la polic\u00eda de Colombia,[3]<\/a> Luis Arce (presidente de Bolivia) durante la cumbre de Belem declaraba su expl\u00edcito rechazo a la militarizaci\u00f3n imperialista de la regi\u00f3n, cuya avanzada se presenta en formas de ONG con un aparente trabajo ambiental.<\/p>\n\n\n\n

En materia de deforestaci\u00f3n, ha sido imposible que la declaraci\u00f3n de la Cumbre terminara en algo distinto a frases vagas, menciones inconexas al \u2018desarrollo sostenible\u2019 y la agenda 2030. No se ha pactado ninguna meta concreta para enfrentar este flagelo, con la particular prevenci\u00f3n del gobierno boliviano que ha planteado su recelo para hablar de cero deforestaci\u00f3n ante \u201clas limitaciones para poder cumplirlas\u201d. Por otro lado, respecto a la extracci\u00f3n minera y de hidrocarburos para el Amazonas, el gobierno de Gustavo Petro se ha quedado pr\u00e1cticamente solo en la idea de una moratoria regional, frente a las dudas de Brasil, Venezuela o Surinam, cuyas reservas petroleras y la b\u00fasqueda de nuevos yacimientos en los m\u00e1rgenes de la selva determinan la cautela con la que reh\u00fayen a un acuerdo en este sentido.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: https:\/\/www.radionacional.co\/<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Otro punto de desacuerdo, pero que ha quedado consignado en la declaraci\u00f3n, ha sido en torno a la financiaci\u00f3n del Norte global para un programa ambicioso de restauraci\u00f3n amaz\u00f3nica. Al respecto Lula Da Silva ha sido insistente, incluso proponiendo la cifra de cien mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o en cooperaci\u00f3n ambiental para el Amazonas. All\u00ed ha sido muy cr\u00edtico Gustavo Petro aclarando que, a su juicio, \u201cPedir que nos den dinero no es suficiente<\/strong>. Esta es una forma ret\u00f3rica del Norte de decir que est\u00e1 haciendo algo. Si valoramos la Amazon\u00eda, vale mucho m\u00e1s. No es con un regalo del Norte que vamos a hacer esto”. Dina Boluarte, presidente de Per\u00fa, ha restringido sus intervenciones a proponer una estrategia transnacional de marketing entre todos los pa\u00edses para promover el desarrollo sostenible en el Amazonas.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, la declaraci\u00f3n que result\u00f3 de esta cumbre de presidentes ha terminado en fraseolog\u00eda ambiental y ninguna ruta concreta.[4]<\/a> En el fondo, se trata de debates que, aunque tienen que ver con la correlaci\u00f3n fuerzas regional, se explican m\u00e1s por la adhesi\u00f3n de la gran mayor\u00eda de gobierno progresistas y populares al consenso extractivista en Am\u00e9rica Latina. Y frente a ello, son los movimientos sociales los que siguen presionando para apurar el paso por el bien del Amazonas y sus pueblos ind\u00edgenas. Muestra de ello fue su proactividad en grupos de trabajo y espacios de protesta justo en los d\u00edas anteriores a una Cumbre de Presidentes del Tratado Amaz\u00f3nico, hist\u00f3rica en tanto hace 14 a\u00f1os no se daba, y que se ha quedado corta de visi\u00f3n, al menos por el momento.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/a> Colombia, Brasil, Bolivia, Per\u00fa, Ecuador, Surinam, Venezuela y Guayana.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> \u201cEstados Unidos ni disimula sus intereses en Am\u00e9rica Latina\u201d. Pagina 12.<\/strong> 23 de enero de 2023. Ver en: https:\/\/www.pagina12.com.ar\/517903-litio-petroleo-y-agua-dulce-estados-unidos-ni-disimula-sus-i<\/a>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Ver en: https:\/\/x.com\/LuisGMurillo\/status\/1718043950261358647?s=20<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Declaraci\u00f3n Presidencial con ocasi\u00f3n de la Cumbre Amaz\u00f3nica \u2013 IV Reuni\u00f3n de Presidentes de los Estados Parte en el Tratado de Cooperaci\u00f3n Amaz\u00f3nica. Ver en: https:\/\/petro.presidencia.gov.co\/Documents\/230809-Declaracion-Presidencial-con-ocasion-de-la-Cumbre-Amazonica.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

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\nReferencias<\/strong>
\u00a0
Deutsch, S., & Fletcher, R. (2022). The \u2018Bolsonaro bridge\u2019: Violence, visibility, and the 2019 Amazon fires. Environmental Science & Policy<\/em>, 132<\/em>, 60-68. https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.envsci.2022.02.012

Gautreau, P., & Brusl\u00e9, L. P. (2019). Forest management in Bolivia under Evo Morales: The challenges of post-neoliberalism. Political Geography<\/em>, 68<\/em>, 110-121. https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.polgeo.2018.12.003

Silveira, M. V. F., Silva-Junior, C. H. L., Anderson, L. O., & Arag\u00e3o, L. E. O. C. (2022). Amazon fires in the 21st century: The year of 2020 in evidence. Global Ecology and Biogeography<\/em>, 31<\/em>(10), 2026-2040. https:\/\/doi.org\/10.1111\/geb.13577<\/cite><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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