{"id":672,"date":"2018-03-21T17:51:38","date_gmt":"2018-03-21T17:51:38","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/index.php\/2018\/03\/21\/congreso-2018-2020-la-inevitable-polarizacion-entre-el-bloque-tradicional-y-las-fuerzas-de-oposicion\/"},"modified":"2018-03-21T17:51:38","modified_gmt":"2018-03-21T17:51:38","slug":"congreso-2018-2020-la-inevitable-polarizacion-entre-el-bloque-tradicional-y-las-fuerzas-de-oposicion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2018\/03\/21\/congreso-2018-2020-la-inevitable-polarizacion-entre-el-bloque-tradicional-y-las-fuerzas-de-oposicion\/","title":{"rendered":"Congreso 2018: la inevitable polarizaci\u00f3n entre el bloque tradicional y las fuerzas de oposici\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Por: Diego Fajardo.<\/strong><\/p>\n

Luego de pasada una semana de las elecciones al Congreso de la Rep\u00fablica para el periodo 2108-2022, y con el inicio formal de la carrera hacia la Casa de Nari\u00f1o, el balance que deja la contienda es el de un bloque de fuerzas tradicionales que mantienen el control de esta instituci\u00f3n y un conjunto de agrupaciones de oposici\u00f3n pol\u00edtica al modelo social hist\u00f3rico del pa\u00eds, que podr\u00edan abandonar la marginalidad en el legislativo.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n condensa una realidad de disputa pol\u00edtica que viene madurando hace varios a\u00f1os: en Colombia existe un descontento social creciente que es recogido en las urnas por Gustavo Petro y por el senador y ex presidente \u00c1lvaro Uribe. La sola votaci\u00f3n de Uribe (875.554 votos), el senador m\u00e1s votado en esta jornada, sumada a la recibida por la lista de su partido, es decir, sin ning\u00fan candidato en espec\u00edfico (522.030) alcanzan el 55% de la votaci\u00f3n del Centro Democr\u00e1tico al Senado. Esta condici\u00f3n pone en entre dicho las l\u00f3gicas de la pol\u00edtica de partidos en la que se ha basado el sistema pol\u00edtico colombiano durante d\u00e9cadas, pues mientras el ex alcalde de Bogot\u00e1 ha hecho su carrera presidencial en torno a un movimiento pol\u00edtico sustentado en firmas, el ex presidente ha construido un partido de bolsillo que manipula a su libre antojo.<\/p>\n

Otro elemento que permite entender este escenario es la reducci\u00f3n que present\u00f3 el abstencionismo. Mientras en las elecciones de 2014 los electores representaron el 43,58% de los colombianos habilitados para votar, en el 2018 representaron el 48,82%. Circunstancia no menor si se considera el alto e hist\u00f3rico abstencionismo del pa\u00eds y la consabida peque\u00f1a proporci\u00f3n del voto de opini\u00f3n o informado que suelen registrar estas jornadas.<\/p>\n

Una oposici\u00f3n queriendo ser bloque<\/strong><\/p>\n

Con la llegada de nuevas fuerzas pol\u00edticas y el crecimiento de otras que ya ten\u00edan presencia en el Senado, se materializa un bloque pol\u00edtico que podr\u00eda oponerse a las matrices del modelo social y econ\u00f3mico que ha gobernado el pa\u00eds por d\u00e9cadas. El Polo Democr\u00e1tico con 5 curules y el Partido Verde que con 10 senadores duplic\u00f3 sus curules con respecto a 2014 contin\u00faan en la c\u00e1mara alta; mientras la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Com\u00fan con 5 senadores fruto del acuerdo de paz, la lista por la decencia con 4 y la llegada de Feliciano Valencia por la circunscripci\u00f3n especial ind\u00edgena completan el grupo de nuevas colectividades de este posible bloque. <\/p>\n

Pensar en un bloque de izquierda, puede no corresponder con la realidad de todas las fuerzas que componen ese segmento en el Senado. El Polo de quien incluso se especulaba no lograr\u00eda superar el umbral, consigue mantener sus curules aumentando en cerca de 195.658 votos su respaldo electoral con respecto a 2014 y representa una fuerza de izquierda desde su surgimiento, pero a su propio interior hay disputas y tensiones; con las dos votaciones m\u00e1s altas, responsables de arrastrar las \u00faltimas curules de ese partido, el MOIR encabeza la bancada, pero no logra consensuar del todo decisiones como las de respaldar la candidatura de Sergio Fajardo.<\/p>\n

Por su parte los verdes presentan a su interior un espectro diverso frente a su forma de entender la pol\u00edtica. Senadores como Inti Asprilla, Ang\u00e9lica Lozano y Antonio Sanguino pueden considerarse dentro de una opci\u00f3n de izquierda, pero no puede hacerse lo mismo con otros, que aunque plantean otra forma de pol\u00edtica como Antanas Mockus, han respaldado la alcald\u00eda de Enrique Pe\u00f1alosa en Bogot\u00e1, al que el conjunto de la izquierda y movimientos sociales capitalinos han buscado revocar; o senadores como el ex gobernador de Boyac\u00e1, Jorge Eduardo Londo\u00f1o, que gobern\u00f3 bajo pol\u00edticas neoliberales. <\/p>\n

Sucede lo mismo con los 3 senadores con los que el Mira ha regresado al Senado, pues\u00a0 aunque este partido se ha opuesto en muchas ocasiones a las pol\u00edticas de Santos dif\u00edcilmente se pude ubicar en la izquierda.<\/p>\n

Sin embargo, de lograrse un acuerdo de m\u00ednimos se lograr\u00eda sumar este conjunto de fuerzas en el pr\u00f3ximo Senado con un componente de 28 congresistas, como un bloque de oposici\u00f3n a los sectores pol\u00edticos que han gobernado durante las pasadas d\u00e9cadas. En este bloque es importante resaltar la llegada de las FARC, que aunque aspiraba a alcanzar una sexta curul, consigui\u00f3 52.532 votos que significa una votaci\u00f3n sin duda mayor a sus posibles votos org\u00e1nicos que oscilar\u00edan entre los doce mil y quince mil militantes,\u00a0 representando un logro no menor en un momento pol\u00edtico que lo ha ubicado ante la opini\u00f3n p\u00fablica como un partido responsable de la victimizaci\u00f3n en el pa\u00eds y cuando atraviesa por fuertes discusiones y rupturas internas.<\/p>\n

Otra situaci\u00f3n a tener en cuenta es que la disputa institucional es una expresi\u00f3n de la lucha pol\u00edtica general y aunque puede pensarse que este posible bloque gane importancia a la hora de hacer contrapeso pol\u00edtico, la acusaci\u00f3n que emiti\u00f3 este viernes la Fiscal\u00eda General contra el senador Alberto Castilla del Polo Democr\u00e1tico de tener v\u00ednculos con el ELN, indica el tratamiento que este bloque puede tener por parte del establecimiento durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. <\/p>\n

Falta por disputarse una curul m\u00e1s en Senado y otra m\u00e1s en la C\u00e1mara que corresponden al candidato presidencial y vicepresidencial derrotados, respectivamente, fruto de la Reforma al equilibrio de poderes y que puede significar un eventual ensanchamiento del bloque alternativo.<\/p>\n

Maquinarias tradicionales: bien aceitadas<\/strong><\/p>\n

Algo que evidenciaron las elecciones del 11 de marzo es que la maquinaria de los partidos que han gobernado en lo corrido del siglo XXI se mantiene aceitada. El Centro Democr\u00e1tico a pesar de perder una curul con respecto al presente Senado fue el partido con mayor n\u00famero de congresistas electos, alcanzando 19; Cambio Radical alcanz\u00f3 16, cuando ten\u00eda 9, los conservadores conquistaron 15 senadores, perdiendo 3 con respecto a la presente legislatura, mientras los liberales y el partido de la Unidad bajaron de 17 a 14 senadores. Estos partidos expresan un fortalecido bloque pol\u00edtico. Aun cuando agrupaciones cercanas al paramilitarismo como Opci\u00f3n Ciudadana perdieron sus 5 curules y varios de los candidatos cristianos no lograran llegar al Senado, el balance para las fuerzas pol\u00edticas tradicionales es favorable.<\/p>\n

El funcionamiento de esas maquinarias clientelistas qued\u00f3 nuevamente en evidencia en elementos como la llegada al Congreso de 42 de los 70 candidatos que la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n hab\u00eda investigado y denunciado como continuadores de las mafias de corrupci\u00f3n e ilegalidad en el legislativo (1). Igualmente se puede constatar en la ventaja que significa contar con un gobernador o alcalde como padrino o aliado electoral, como es el caso de Jorge Londo\u00f1o y Sandra Liliana Ortiz por los verdes en Boyac\u00e1 donde gobierna Carlos Amaya del mismo partido, y donde los verdes obtuvieron la primera votaci\u00f3n. Situaci\u00f3n similar se vivi\u00f3 en el Valle del Cauca con la gobernadora de la U, Dilian Francisca Toro y sus representantes a la C\u00e1mara John Jairo C\u00e1rdenas y Carlos Felipe Mu\u00f1oz y con la fuerza pol\u00edtica de Cambio Radical gracias a los Char en la Costa, que\u00a0 gobiernan hoy Barranquilla.<\/p>\n

En la C\u00e1mara de representantes aunque arribaron l\u00edderes sociales como C\u00e9sar Pach\u00f3n por Boyac\u00e1, el com\u00fan denominador fue la hegemon\u00eda de las maquinarias tradicionales que consiguieron 146 curules entre Liberales, Uribistas, Cambio Radical, Santistas, conservadores, Opci\u00f3n Ciudadana y Colombia Justa Libres. Mientras las fuerzas del bloque de oposici\u00f3n apenas llegaron a 20, sumando los 5 de FARC, 9 de los verdes, 2 del Polo, 2 por Decentes, 1 de Ma\u00edz y uno m\u00e1s por la Coalici\u00f3n Alternativa Santanderana. Un \u00faltimo representante corresponde al Mira que podr\u00eda ubicarse eventualmente en ambos sectores.<\/p>\n

Colombia y su sistema electoral caduco y corrupto<\/strong><\/p>\n

Otra conclusi\u00f3n que arroja la jornada del 11 de marzo es la persistencia de un sistema electoral que demanda cambios. Aunque la rapidez con que la Registradur\u00eda muestra los resultados ha sido presentada como el mayor avance de este sistema, lo que queda en evidencia es que el modelo electoral carece de transparencia y tecnolog\u00eda, aun cuando la segunda no suponga siempre la primera.<\/p>\n

Conteos sin mayor control y de forma manual por parte de los jurados, imposibilidad de hacer veedur\u00eda por parte de todas las fuerzas pol\u00edticas, la compra y venta de votos que hoy ya tiene suspendida a la senadora electa Ayda Merlano del partido Conservador, el dise\u00f1o de un tarjet\u00f3n confuso al que desde por lo menos el 2006 la MOE le ha hecho duras cr\u00edticas y que esta vez significaron que el voto en blanco alcanzara la mayor\u00eda absoluta en la circunscripci\u00f3n ind\u00edgena, poniendo en riesgo esos resultados, la elevada cifra de votos nulos en la elecci\u00f3n del Senado que registr\u00f3 2.750.301 sufragios y las anomal\u00edas que se presentaron en las consultas presidenciales, ponen en evidencia la poca garant\u00eda que brinda este sistema.<\/p>\n

Las consultas presidenciales y dos posibles inquilinos en segunda vuelta<\/strong><\/p>\n

Como ya lo hemos se\u00f1alamos los resultados de la jornada evidencian un descontento social que ha sido captado por Petro y Uribe en las urnas. Las dos consultas fueron importantes tribunas pol\u00edticas para sus participantes; Uribe posicion\u00f3 a Duque como el candidato de la derecha con 4.004.509 votos, consiguiendo 1.491.189 votos m\u00e1s que su partido al Senado, lo que entre otras se puede explicar por la posible participaci\u00f3n all\u00ed de la maquinaria Lleras y un voto contra Petro. Por su parte el candidato de la Colombia Humana con 2.853.731 votos materializ\u00f3 lo que venia perfil\u00e1ndose como una candidatura fuerte de cara al 27 de mayo.<\/p>\n

Incluso los derrotados en las consultas consiguieron r\u00e9ditos significativos: Marta Luc\u00eda Ram\u00edrez con 1.538.882 es hoy la formula vicepresidencial de Duque, mientras Caicedo plasm\u00f3 en los 515.309 votos una fuerza regional importante que lo posicionan como futuro gobernador del Magdalena. <\/p>\n

Aunque varios analistas consideraban la paz como el eje sobre el que girar\u00eda la campa\u00f1a presidencial en 2018, ha quedado en evidencia con esta jornada que este tema no logra despertar inter\u00e9s en los electores, salvo para atacarla como en el caso de Uribe y sus alfiles. Candidatos que hab\u00edan hecho de la paz su tema central, como Humberto de la Calle, hoy no logran despegar en la contienda; por el contrario, la disputa se desplaza a escenarios como el miedo o la posibilidad de materializar un estado social de derecho.<\/p>\n

La Gran Consulta por Colombia que consigui\u00f3 6.138.503 votos, le puede estar garantizando a Duque un esca\u00f1o en la segunda vuelta, pues se mantuvo casi el mismo respaldo que llev\u00f3 al No a ganar el plebiscito de 2016. Falta ver que maniobras toma Lleras, pues los partidos Conservador, de la U e incluso parte de los liberales est\u00e1n sin candidato presidencial y podr\u00edan ser cooptados por el ex vicepresidente que sabe mucho de prebendas y clientelismo. Se debe recordar que el porcentaje de electores que pidieron alguna de las 2 consultas solo fue un 54,26% del total de los acudientes a las urnas, por lo que cerca del 45% de estos a\u00fan son un caudal en disputa.<\/p>\n

Petro que logr\u00f3 movilizar un n\u00famero considerable de electores, sin maquinaria y con casi todos los medios de comunicaci\u00f3n en su contra, tendr\u00e1 que sumar alianzas si quiere conquistar la segunda vuelta. Fajardo y De la Calle no parecen estar dispuestos a buscar la alianza, a pesar de que sus campa\u00f1as siguen a la baja; de no lograr un acercamiento con estos la \u00fanica alternativa estar\u00eda en seguir reduciendo el abstencionismo y hacer que un pueblo incr\u00e9dulo lo respalde masivamente en mayo y buscar que las bases del Polo y el partido Verde voten por \u00e9l. En ambas v\u00edas parece estar inclinada la llegada de \u00c1ngela Robledo como su formula vicepresidencial.<\/p>\n

En todo caso, de lograr Petro alcanzar la segunda vuelta, Colombia reeditar\u00e1 el escenario del plebiscito por la paz. Con una alta polarizaci\u00f3n, las fuerzas del NO contaran adem\u00e1s con los Santistas que en 2016 marchaban por la otra orilla y Petro se enfrentar\u00eda incluso a sectores que respaldaron la paz, pero que no lo ven como una alternativa. Sin embargo, como dice el dicho: del ahogado el sombrero; pues con una posible llegada a segunda vuelta podr\u00eda asegurarse una curul en Senado y Robledo una en C\u00e1mara, lo que hace nada despreciable esa contienda, ya que le permitir\u00eda a Petro seguir como figura p\u00fablica rumbo a las presidenciales de 2022.(2)<\/p>\n

NOTAS:<\/strong><\/p>\n

(1) 23 fueron electos a la C\u00e1mara y 19 al Senado. Para ver los candidatos cuestionados que lograron una curul al Senado vea: Infograf\u00eda de los cuestionados: http:\/\/www.pares.com.co\/mafias-y-conflicto\/infografia-de-cuestionados-2018-2022\/<\/p>\n

(2) Esta nueva curul llega luego de la Reforma al equilibrio de poderes que aprob\u00f3 el Senado a principios de a\u00f1o y que entre otras, elimina la reelecci\u00f3n presidencial. Las curules para la segunda votaci\u00f3n de la disputa por el principal cargo p\u00fablico del pa\u00eds, tambi\u00e9n se extendi\u00f3 a las candidaturas con la segunda votaci\u00f3n en las elecciones de gobernaciones y alcald\u00edas que tendr\u00e1n un puesto en las Asambleas Departamentales y Consejos Municipales, respectivamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Diego Fajardo.<\/strong><\/p>\n

Luego de pasada una semana de las elecciones al Congreso de la Rep\u00fablica para el periodo 2108-2022, y con el inicio formal de la carrera hacia la Casa de Nari\u00f1o, el balance que deja la contienda es el de un bloque de fuerzas tradicionales que mantienen el control de esta instituci\u00f3n y un conjunto de agrupaciones de oposici\u00f3n pol\u00edtica al modelo social hist\u00f3rico del pa\u00eds, que podr\u00edan abandonar la marginalidad en el legislativo.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":671,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[7],"tags":[41,43,485,483,484,136,377],"class_list":["post-672","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-investigaci","tag-cedins","tag-colombia","tag-diego-fajardo","tag-elecciones-2018","tag-partidos-politicos","tag-petro","tag-uribe"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/urna.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/672","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=672"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/672\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=672"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=672"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=672"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}