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Por: Freddy D\u00edaz – CEDINS<\/p>\nPor: Freddy D\u00edaz – CEDINS<\/p>\n
Tras la firma de los acuerdos entre las Farc y el gobierno, y la expectativa del resultado de las conversaciones con el Eln, muchos de los territorios que antes estaban vetados para el capital tienen encima los ojos y las manos de empresarios nacionales y transnacionales en busca de nuevas regiones donde expandirse. As\u00ed\u00a0 ahora, m\u00e1s que antes, las comunidades se enfrentan a nuevos retos para defender los territorios donde hist\u00f3ricamente han habitado, lo cual se debe hacer con todos los medios que se tenga al alcance.<\/p>\n
La disputa por los bienes naturales se viene desarrollando tanto por v\u00eda de la movilizaci\u00f3n popular, como por el mecanismo de las consultas. Algunas de las regiones y municipios m\u00e1s agobiados por las industrias extractivas han ensayado con \u00e9xito esta iniciativa.<\/p>\n
La siguiente tabla corresponde al porcentaje de Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas (NBI) de algunos departamentos donde hist\u00f3ricamente se han desarrollado fuertes actividades extractivas, explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo y carb\u00f3n espec\u00edficamente. Como se ve, los \u00edndices de estos departamentos superan el \u00edndice nacional con creces. En otras palabras, los beneficios econ\u00f3micos de la explotaci\u00f3n no se ve reflejado en beneficios para la poblaci\u00f3n, por el contrario, los problemas sociales son agudos\u00ad.<\/p>\n
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Entendiendo esto, y dimensionando los impactos ambientales negativos de esta clase de actividades, desde el 2013 se viene gestando y fortaleciendo la din\u00e1mica de consultas populares para aceptar o no megaproyectos en los municipios del pa\u00eds (ver tabla 2);\u00a0 el primero de estos fue Piedras, en el Tolima, quien le dijo NO a la Anglogold Ashanti y su proyecto aur\u00edfero, luego de este pasaron entre otros, Tauramena, que se neg\u00f3 a la explotaci\u00f3n petrolera, Cabrera blind\u00e1ndose contra proyectos mineros e hidroel\u00e9ctricos, Cajamarca, tal vez la m\u00e1s sonada por la dimensi\u00f3n y las implicaciones del proyecto minero; luego siguieron Cumaral, Arbel\u00e1ez y Pijao neg\u00e1ndose a la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo y miner\u00eda met\u00e1lica respectivamente.<\/p>\n
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Cifras nada despreciables que permiten entrever hacia donde se est\u00e1 dirigiendo el inter\u00e9s de las comunidades y que permiten mostrar la baja legitimidad que tiene este proyecto econ\u00f3mico en el pa\u00eds, proyecto que se ha impuesto desde los \u00faltimos a\u00f1os a pesar de las mayoritarias voces en contra y de los claros perjuicios y da\u00f1os que genera.<\/p>\n
Ahora bien, el problema, para el Estado y las empresas extractivas es que las consultas populares est\u00e1n funcionando y est\u00e1n siendo \u00fatiles para que las comunidades de las diferentes regiones del pa\u00eds participen, se expresen y defiendan su territorio. Angustiados por esta realidad, el gobierno busca reglamentarlas a trav\u00e9s de una ley que est\u00e1 por presentar, lo que en otras palabras quiere decir, buscar\u00e1 limitar su uso y aplicaci\u00f3n para que los denominados PINES contin\u00faen implement\u00e1ndose en el pa\u00eds. Una segunda situaci\u00f3n corresponde al chantaje que se est\u00e1 orquestando desde diferentes esferas del gobierno, planteando que si los megaproyectos se siguen bloqueando, los impuestos en el pa\u00eds aumentar\u00e1n, enfrascando nuevamente al pa\u00eds en una falsa dicotom\u00eda, extractivismo o pobreza. <\/p>\n
Amilkar Acosta, exministro de minas y energ\u00eda, hace se\u00f1alamientos hacia quienes han promovido las consultas, y las entidades municipales que las han permitido, argumentando que no han propuesto actividades econ\u00f3micas que reemplacen los ingresos que no recibir\u00e1 el Estado por dejar las actividades extractivas a un lado, comentario bastante desacertado por dos razones: una, el Estado no aprovech\u00f3 los a\u00f1os de bonanza petrolera para diversificar la matriz productiva del pa\u00eds a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n de los recursos petroleros, y ahora se quiere endilgar esa responsabilidad a las comunidades; y dos, porque desconoce las alternativas econ\u00f3micas que construyen las comunidades en lo local, que aunque no responden a las necesidades econ\u00f3micas nacionales, s\u00ed les brinda alternativas concretas para reproducir sus formas de vida sin destruir su territorio. Los defensores del extractivismo, en su mayor\u00eda personas ligadas a las transnacionales, bien sea como funcionarios, abogados o socios, buscan quitar cualquier legitimidad a esta forma de participaci\u00f3n popular y a quienes las impulsan; Germ\u00e1n Arce, Ministro de Minas, incluso se atrevi\u00f3 a decir que muchas de las consultas impulsadas hasta el momento se han basado en mentiras.<\/p>\n
Pese a esto, 42 municipios a lo largo y ancho del pa\u00eds est\u00e1n impulsando estas herramientas decisorias buscando frenar proyectos minero-energ\u00e9ticos y de infraestructura, lo que luego, seguramente, revertir\u00e1 en una mayor oleada de estos mecanismos para blindar los territorios. <\/p>\n
Lo que se puede inferir de estas situaciones es que en pleno proceso de la implementaci\u00f3n de los acuerdos entre las Farc y el Estado, que en el papel deber\u00eda permitir mayor participaci\u00f3n popular en la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica, el gobierno, aunque suene parad\u00f3jico, se cierra a esta apertura democr\u00e1tica, lo que en el mediano plazo, sumado a los impactos negativos de los proyectos, profundizar\u00e1 los conflictos territoriales en el pa\u00eds.<\/p>\n
Es fundamental entender las consultas populares como escenarios en disputa y expresi\u00f3n de m\u00faltiples contradicciones; recordar que en muchas zonas del pa\u00eds existe la miner\u00eda de sobrevivencia, de la cual cientos de familias dependen econ\u00f3micamente. Esto es muy importante tenerlo en cuenta, pues si por ejemplo, en municipios de Bol\u00edvar o Choc\u00f3, donde hay miner\u00eda de oro desarrollada por las comunidades se pusiera en marcha una consulta antiminera, buscando proteger el territorio de proyectos a gran escala, tambi\u00e9n se prohibir\u00eda la peque\u00f1a miner\u00eda, lo que generar\u00eda profundos problemas sociales. El debate y la b\u00fasqueda de salidas en clave transici\u00f3n productiva est\u00e1 a la orden del d\u00eda.<\/p>\n
En medio de esta situaci\u00f3n, la consulta es una herramienta que se debe fortalecer, reconociendo que es supremamente \u00fatil para la defensa territorial, pero su aplicaci\u00f3n debe tener en cuenta estas consideraciones; sin duda alguna la miner\u00eda trae consigo profundos problemas, pero esta actividad no puede meterse toda en la misma bolsa, la peque\u00f1a miner\u00eda ha sido parte esencial en la construcci\u00f3n cultural de muchas comunidades, y hasta que no se logre construir una alternativa econ\u00f3mica real, para estas seguir\u00e1 siendo casi una necesidad desarrollarla.<\/p>\n
Un movimiento de las comunidades que impulsan las consultas es urgente, el cual, junto a comunidades de peque\u00f1a miner\u00eda, trabajadores del sector y organizaciones sociales en general, puede sumar fuerza para seguir empujando el cambio de la matriz y del modelo minero energ\u00e9tico nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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Tras la firma de los acuerdos entre las Farc y el gobierno, y la expectativa del resultado de las conversaciones con el Eln, muchos de los territorios que antes estaban vetados para el capital tienen encima los ojos y las manos de empresarios nacionales y transnacionales en busca de nuevas regiones donde expandirse. As\u00ed\u00a0 ahora, m\u00e1s que antes, las comunidades se enfrentan a nuevos retos para defender los territorios donde hist\u00f3ricamente han habitado, lo cual se debe hacer con todos los medios que se tenga al alcance.<\/p>\n
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