{"id":554,"date":"2015-10-24T01:01:11","date_gmt":"2015-10-24T01:01:11","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/index.php\/2015\/10\/24\/censo-agrario-interpretaciones-selectivas\/"},"modified":"2015-10-24T01:01:11","modified_gmt":"2015-10-24T01:01:11","slug":"censo-agrario-interpretaciones-selectivas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2015\/10\/24\/censo-agrario-interpretaciones-selectivas\/","title":{"rendered":"Censo Agrario, interpretaciones selectivas"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-552\" src=\"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo.JPG\" border=\"0\" width=\"384\" height=\"288\" style=\"margin: 4px; border: 1px solid black; float: left;\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo.JPG 400w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo-300x225.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 384px) 100vw, 384px\" \/>Por: <strong>Freddy D\u00edaz<\/strong><br \/><strong>Equipo de Tierras CEDINS<\/strong><\/p>\n<p>\u201c<em>En el campo colombiano, falta todo por hacer. Sigue en un atraso enorme en comparaci\u00f3n con el resto del pa\u00eds. Me preocupa la alta concentraci\u00f3n de la tierra, lo que nos conduce a acelerar, para hacer una reforma rural integral<\/em>\u201d. Estas palabras, pronunciadas por el Presidente Juan Manuel Santos tras conocerse algunos resultados del Censo Nacional Agropecuario, no resultan nada originales, pues desde hace varios a\u00f1os hay un cierto consenso sobre las problem\u00e1ticas del campo colombiano, en especial por el extrema desigualdad en la distribuci\u00f3n de la propiedad de la tierra(1).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la p\u00e1gina de internet del censo se plantea que \u00e9ste tiene como objetivo facilitar a las entidades estatales involucradas en el desarrollo rural del pa\u00eds, tomar decisiones que aporten soluciones definitivas a los retos que presenta el campo colombiano(2). Esta l\u00f3gica tambi\u00e9n se replica en otros proyectos estatales c\u00f3mo la Misi\u00f3n Rural, cuyas recomendaciones deber\u00edan orientar las pol\u00edticas p\u00fablicas para el sector durante los siguientes 20 a\u00f1os(3).<br \/>\u00a0<br \/>Encontramos entonces el anuncio de la intenci\u00f3n gubernamental de transformar el campo. No obstante, sectores importantes del movimiento campesino plantean que, o bien no hay intenciones reales de impulsar tal transformaci\u00f3n, o bien que dicha transformaci\u00f3n parece centrarse m\u00e1s en los intereses de los agroindustriales que en las necesidades de las comunidades campesinas, ind\u00edgenas y afro.<\/p>\n<p><strong>Los resultados<\/strong><\/p>\n<p>El hecho de admitir que en el campo las cosas no andan c\u00f3mo deber\u00edan no es suficiente para generar un cambio de fondo, en especial si las pol\u00edticas del sector van en contra v\u00eda de un campo donde se viva con justicia social, aplicando pol\u00edticas basadas en principios como el reconocimiento, la redistribuci\u00f3n y la participaci\u00f3n. Y aunque c\u00f3mo se dijo anteriormente, los resultados del censo no son muy distintos de los que hist\u00f3ricamente se han conocido, s\u00ed vale la pena darle una interpretaci\u00f3n distinta de quienes dicen haberse sorprendido por los resultados hasta ahora conocidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los datos acerca del uso y acceso a la tierra son bastante dicientes de la cr\u00edtica situaci\u00f3n que se vive en el campo: <\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>De las 113\u2019000.000 de hect\u00e1reas censadas, el 71% no pertenece a los campesinos.<\/li>\n<li>De las 113\u2019000.000 de hect\u00e1reas censadas, el 69.9% de las UPA (Unidades Productivas Agr\u00edcolas) tienen una extensi\u00f3n menor a las 5 hect\u00e1reas y ocupan 5\u2019650.000 de hect\u00e1reas.<\/li>\n<li>Los terrenos con \u00e1reas superiores a 500 hect\u00e1reas est\u00e1n en poder del 0.4% de los propietarios. Estos terrenos ocupan el 41% del \u00e1rea censada. Esto no es algo que sorprenda, pues el \u00edndice de Gini para el pa\u00eds es de 0.85 (PNUD 2011).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los datos acerca del uso del suelo tampoco son alentadores. Del \u00e1rea censada el 50% corresponde a zonas naturales, el 40.6% se destina a uso agropecuario, lo cual a simple vista parecer\u00eda un buen indicador ya que es un \u00e1rea considerable, pero al ver otros resultados es posible darse cuenta de los problemas. De ese 40.6%, s\u00f3lo el 6.3% es para cultivos agr\u00edcolas, de los cuales el 75% corresponden a cultivos permanentes, mientras el peque\u00f1o porcentaje restante est\u00e1 en cultivos transitorios(4); adem\u00e1s de lo anterior, en el pa\u00eds se destinan muchas hect\u00e1reas para ganader\u00eda extensiva, es decir que el uso del suelo no se da de acuerdo a su vocaci\u00f3n. (Ver imagen 1)<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\" size-full wp-image-553\" src=\"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/usotierra.jpg\" border=\"0\" alt=\"\" width=\"684\" height=\"512\" style=\"display: block; margin-left: auto; margin-right: auto;\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/usotierra.jpg 900w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/usotierra-300x225.jpg 300w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/usotierra-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 684px) 100vw, 684px\" \/><br \/>Fuente: Parques Nacionales<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque el acceso a la tierra es un aspecto fundamental para el campesinado, ese no es el \u00fanico aspecto que le interesa a las familias campesinas, ni el \u00fanico factor que puede afectarlas. La desigualdad social, la falta de equidad y el olvido al que se tiene relegado al campesino por parte del Estado ha generado desterritorializaci\u00f3n ambiental, socio-econ\u00f3mica y ha propiciado el despojo violento.<\/p>\n<p>Lo anterior se ve reflejado en la gran brecha social que existe entre el campo y la ciudad, situaci\u00f3n que adem\u00e1s es ratificada por el censo:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>El 79.7% de la poblaci\u00f3n rural entre 5 y 16 a\u00f1os asiste a una instituci\u00f3n educativa<\/li>\n<li>El 20.3% de la poblaci\u00f3n rural entre 5 y 16 a\u00f1os no asiste a ninguna instituci\u00f3n educativa<\/li>\n<li>El 73,7 % de la poblaci\u00f3n rural entre los 17 y 24 a\u00f1os no asiste a ninguna instituci\u00f3n educativa, s\u00f3lo asiste el 26.3%<\/li>\n<li>El 12.5% de la poblaci\u00f3n rural mayor de 15 a\u00f1os no sabe ni leer ni escribir.(5)<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque comparando las cifras del tercer censo agrario con el censo del 2005, la poblaci\u00f3n que asiste a una instituci\u00f3n educativa ha aumentado y el analfabetismo ha disminuido, las mejoras siguen siendo insuficientes y muestran una amplia desproporci\u00f3n con los indicadores promedio de las ciudades, donde se han generado pol\u00edticas para que toda la poblaci\u00f3n tenga acceso a la educaci\u00f3n, por lo menos a la b\u00e1sica y secundaria.<\/p>\n<p>El est\u00e1ndar internacional de \u00cdndice de Pobreza Multidimensional alcanza para el mundo rural la cifra de 45,5%(6), que dobla el promedio nacional arrojado por el DANE para 2014: 21,9%(7). El Censo arroja, por ejemplo, que el 94.01% de los hogares encuestados no tienen servicio de alcantarillado y el 56.9% no cuenta con servicio de acueducto(8), indicadores que revelan la dura situaci\u00f3n que se vive en las zonas rurales y la evidente precariedad de la pol\u00edtica p\u00fablica del Estado. \u00a0<\/p>\n<p>La ausencia de inversi\u00f3n p\u00fablica orientada a mejorar la calidad de vida en el campo, se liga con un discurso oficial que desvaloriza el modo de vida campesino, pues se ha hecho creer que la econom\u00eda campesina es insostenible e improductiva, a pesar de que genera mayor empleo y mayor rentabilidad que sectores c\u00f3mo el extractivo. Tal desvalorizaci\u00f3n de lo campesino sostenida en el discurso oficial tiene prop\u00f3sitos claros: se busca que el campesino se vuelva rentista de empresas dedicadas al aprovechamiento de commodities, o mano de obra barata de los agronegociantes, perdiendo as\u00ed la relaci\u00f3n centenaria que ha tenido con la tierra, y pasando a relacionarse con el mercado mundial en condiciones de subordinaci\u00f3n. Adem\u00e1s de lo anterior, la desvalorizaci\u00f3n tambi\u00e9n se expresa en el presupuesto para el sector, pues para el siguiente a\u00f1o el presupuesto destinado al agro pasar\u00e1 de 3.3 billones en 2015 a 1.4 billones de pesos para 2016(9).<\/p>\n<p>Es as\u00ed como el censo ratific\u00f3 lo que el colombiano de a pie ha sabido desde a\u00f1os, que el campo no tiene piernas, pero camina. Aunque al parecer quienes toman las decisiones en el pa\u00eds extra\u00f1amente desconocen la cruda realidad del campo, y bas\u00e1ndose en los resultados del censo legitiman el modelo agroindustrial para llevar all\u00ed el \u201cdesarrollo\u201d, en vez de generar cambios sustanciales que busquen crear un campo para los campesinos donde se respete su relaci\u00f3n con la naturaleza y los bienes comunes ya que por su relaci\u00f3n directa con estos son las personas m\u00e1s adecuadas para su protecci\u00f3n. Tambi\u00e9n se requiere que se respete su forma de producci\u00f3n, pues ella le da al pa\u00eds la seguridad y soberan\u00eda alimentaria, tan importante en el marco de la crisis\u00a0 global que se vive hoy. Adem\u00e1s,\u00a0 gracias al campesinado se han protegido formas tradicionales de cultura, que ha enriquecido al pa\u00eds por siglos, y que a pesar de todo, afortunadamente hoy persisten.<br \/>\u00a0<br \/>El campo no tiene piernas, pero camina. Necesitamos pol\u00edticas para que camine mejor, con orgullo, hacia la vida digna que se merece. \u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>NOTAS<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(1) Documentos c\u00f3mo \u201cLa Cuesti\u00f3n Agraria en Colombia: Tierra, Desarrollo y Paz\u201d, publicado por Planeta Paz, o \u201cDin\u00e1micas en el Mercado de la Tierra en Colombia\u201d, publicado por la FAO, son buenos ejemplos.\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(2) http:\/\/www.3ercensonacionalagropecuario.gov.co\/<\/p>\n<p class=\"sdfootnote\" style=\"text-align: justify;\">(3)\u00a0\u201cMisi\u00f3n Rural Estructurar\u00e1 Pol\u00edticas para el Campo Colombiano\u201d. El Espectador, 27 de enero de 2014.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(4) Sobre el Censo del Agro \u00bfSorpresas o no Tantas? La Silla Vac\u00eda. 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(5) Resultados 3er Censo Nacional Agropecuario. DANE. 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(6) DANE. 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(7) El Censo Confirma el Diagn\u00f3stico de las Farc Sobre el Campo. Las Dos Orillas. 2015<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(8) Resultados 3er Censo Nacional Agropecuario. DANE. 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(9) Crece Descontento en Ministros por Recorte. El Espectador. 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><img decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-552\" src=\"https:\/\/cedins.rf.gd\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo.JPG\" border=\"0\" width=\"384\" height=\"288\" style=\"margin: 4px; border: 1px solid black; float: left;\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo.JPG 400w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo-300x225.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 384px) 100vw, 384px\" \/>Por: <strong>Freddy D\u00edaz<\/strong><br \/><strong>Equipo de Tierras CEDINS<\/strong><\/p>\n<p>\u201c<em>En el campo colombiano, falta todo por hacer. Sigue en un atraso enorme en comparaci\u00f3n con el resto del pa\u00eds. Me preocupa la alta concentraci\u00f3n de la tierra, lo que nos conduce a acelerar, para hacer una reforma rural integral<\/em>\u201d. Estas palabras, pronunciadas por el Presidente Juan Manuel Santos tras conocerse algunos resultados del Censo Nacional Agropecuario, no resultan nada originales, pues desde hace varios a\u00f1os hay un cierto consenso sobre las problem\u00e1ticas del campo colombiano, en especial por el extrema desigualdad en la distribuci\u00f3n de la propiedad de la tierra(1).<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":552,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[14],"tags":[164,41,407,43,85,408],"class_list":["post-554","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-tierras-y-territorios","tag-campesinos","tag-cedins","tag-censo-agrario","tag-colombia","tag-despojo","tag-freddy-diaz"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/censo.JPG","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/554","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=554"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/554\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/552"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=554"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=554"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=554"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}