{"id":499,"date":"2015-02-23T18:59:08","date_gmt":"2015-02-23T18:59:08","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/index.php\/2015\/02\/23\/plan-de-desarrollo-verde-por-fuera-podrido-por-dentro\/"},"modified":"2015-02-23T18:59:08","modified_gmt":"2015-02-23T18:59:08","slug":"plan-de-desarrollo-verde-por-fuera-podrido-por-dentro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2015\/02\/23\/plan-de-desarrollo-verde-por-fuera-podrido-por-dentro\/","title":{"rendered":"Plan de desarrollo: Verde por fuera, podrido por dentro"},"content":{"rendered":"

Por : Equipo de investigaci\u00f3n sobre territorio y extractivismo. CED-INS.<\/span>
Se abri\u00f3 el debate sobre el plan de desarrollo del segundo gobierno de Santos. A grandes rasgos, el plan expone la profundizaci\u00f3n del modelo neoliberal extractivista que se aceler\u00f3 durante el gobierno de Uribe y que contin\u00faa en el gobierno de Santos. A pesar de la aparente distancia, los trinos insultantes y el circo medi\u00e1tico, los gobiernos de Santos y Uribe tienen las mismas pol\u00edticas econ\u00f3micas que apuntan a la explotaci\u00f3n intensiva de recursos naturales, a pesar de todas las implicaciones que esto conlleva. \u00a0<\/p>\n

El senador Alberto Castilla public\u00f3 recientemente un interesante an\u00e1lisis de las bases argumentativas de este plan de desarrollo.*<\/p>\n

Al estudiar el proyecto de ley con el que pretende ser aprobado el plan, se encuentran alarmantes disposiciones que buscan pasar por alto el c\u00f3digo de minas, el sistema nacional ambiental, e incluso que atentan contra principios constitucionales ante la inminente declaratoria\u00a0 de zonas de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social en varias regiones del pa\u00eds.<\/p>\n

Algunos de los art\u00edculos m\u00e1s sobresalientes se comentan a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

Art\u00edculo 18. En el que se incentiva a los peque\u00f1os mineros a llegar acuerdos de explotaci\u00f3n con los due\u00f1os de los t\u00edtulos. Es decir, dictamina que los peque\u00f1os mineros empiecen a pagarle renta a compa\u00f1\u00edas que titularon sus zonas de trabajo desconociendo sus derechos ancestrales de uso, bajo el formato de \u201csubcontratos de formalizaci\u00f3n minera\u201d.<\/p>\n

Art\u00edculo 19. En este el gobierno nacional establece los mecanismos para la definici\u00f3n de \u201c\u00e1reas de reserva para el desarrollo minero\u201d, que ser\u00e1n otorgadas a empresas a trav\u00e9s de \u201cContratos Especiales de Exploraci\u00f3n y Explotaci\u00f3n\u201d. Mediante mecanismos que ser\u00e1n decididos por la autoridad minera. Las \u00e1reas de reserva para el desarrollo minero alcanzan 25,2 millones de hect\u00e1reas. **<\/p>\n

Art\u00edculos 20 al 25. En el que aparecen sustanciales modificaciones al c\u00f3digo de minas, entre las que sobresalen: sanciones, la potestad de la autoridad minera para integrar t\u00edtulos y un nuevo canon superficiario.<\/p>\n

Art\u00edculo 27 y 28. Con el que se abren posibilidades de renegociaci\u00f3n de contratos petroleros.<\/p>\n

Art\u00edculo 48 y 49. Con el cual las autoridades como ministerios pueden declarar cualquier proyecto como de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social, con la cual se le entregan mecanismos jur\u00eddicos a las empresas para la expropiaci\u00f3n de tierras en el \u00e1rea de los proyectos.<\/p>\n

Art\u00edculo 59, par\u00e1grafo 1. En el que pr\u00e1cticamente se permite la ejecuci\u00f3n de los contratos de miner\u00eda e hidrocarburos en zonas de p\u00e1ramo. Lo que desencadenar\u00e1 nuevos conflictos en zonas de proyectos mineros como en Santurb\u00e1n. \u00a0<\/p>\n

Art\u00edculo 164. En el que se le atribuyen a las autoridades ambientales (CAR) la potestad de elaborar los t\u00e9rminos de referencia espec\u00edficos para cada proyecto.<\/p>\n

Art\u00edculo 165. En el que se reducen a\u00fan m\u00e1s los tiempos de entrega de Licencias Ambientales.\u00a0 En el anterior caso se consideraban m\u00e1ximo 200 d\u00edas, en el proyecto se contemplan 90. Lo que era conocido como licencias ambientales expr\u00e9s, y que gener\u00f3 una fuerte controversia el a\u00f1o pasado. No obstante se vuelve a insistir en unos procedimientos que atentan contra el sentido mismo de la ley 99 del 93.<\/p>\n

Ir\u00f3nicamente, en el art\u00edculo 120 se crea el Sistema Integral de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Conflictos, \u201corientado a generar alertas tempranas que permitan, en ejercicio del di\u00e1logo democr\u00e1tico, evitar conflictos sociales, econ\u00f3micos y ambientales\u201d. El plan de desarrollo parece anticiparse al incremento de las movilizaciones sociales y conflictos que puede llegar a ocasionar.<\/p>\n

El articulado del proyecto de ley del plan de desarrollo, evidencia la clara intencionalidad del gobierno de Santos de profundizar en el modelo extractivo, a pesar de la intensificaci\u00f3n de los conflictos territoriales que este modelo ha causado\u00a0 a lo largo y ancho del pa\u00eds, desconociendo principios constitucionales y afectando derechos de pueblos y ciudadanos.
—-
* (http:\/\/www.elespectador.com\/opinion\/de-micos-y-locomotoras-el-plan-de-desarrollo-de-santos-columna-544572)<\/p>\n

** Areas de reserva minera: Importancia estrat\u00e9gica y confusi\u00f3n general. Maria del Pilar Pardo. En: razonpublica.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por : Equipo de investigaci\u00f3n sobre territorio y extractivismo. CED-INS.<\/span>
Se abri\u00f3 el debate sobre el plan de desarrollo del segundo gobierno de Santos. A grandes rasgos, el plan expone la profundizaci\u00f3n del modelo neoliberal extractivista que se aceler\u00f3 durante el gobierno de Uribe y que contin\u00faa en el gobierno de Santos. A pesar de la aparente distancia, los trinos insultantes y el circo medi\u00e1tico, los gobiernos de Santos y Uribe tienen las mismas pol\u00edticas econ\u00f3micas que apuntan a la explotaci\u00f3n intensiva de recursos naturales, a pesar de todas las implicaciones que esto conlleva. \u00a0<\/p>\n

El senador Alberto Castilla public\u00f3 recientemente un interesante an\u00e1lisis de las bases argumentativas de este plan de desarrollo.*<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-499","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-minero-energetico"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/499","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=499"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/499\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=499"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=499"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=499"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}