{"id":439,"date":"2014-02-23T21:55:04","date_gmt":"2014-02-23T21:55:04","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/index.php\/2014\/02\/23\/santiago-de-cali-entre-las-promesas-del-desarrollo-neoliberal-y-la-realidad-del-profundo-conflicto-social\/"},"modified":"2014-02-23T21:55:04","modified_gmt":"2014-02-23T21:55:04","slug":"santiago-de-cali-entre-las-promesas-del-desarrollo-neoliberal-y-la-realidad-del-profundo-conflicto-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2014\/02\/23\/santiago-de-cali-entre-las-promesas-del-desarrollo-neoliberal-y-la-realidad-del-profundo-conflicto-social\/","title":{"rendered":"Santiago de Cali: Entre las promesas del desarrollo neoliberal y la realidad del profundo conflicto social"},"content":{"rendered":"

Por: Anita Erazo<\/strong><\/p>\n

Tomado de<\/strong>: http:\/\/derechoalaciudadflacso.wordpress.com<\/p>\n

Santiago de Cali, Colombia, cuenta con aproximadamente 2.319.655 habitantes (DANE, 2005) y es la ciudad m\u00e1s importante de la regi\u00f3n del suroccidente, ya que se encuentra estrat\u00e9gicamente ubicada en el Pac\u00edfico colombiano, conurbana al puerto de Buenaventura, colindante con Cauca y pr\u00f3xima a Nari\u00f1o (regi\u00f3n rica territorialmente por el macizo colombiano y la salida al mar). Esto la convierte en referencia urbana para el entorno poblacional de la zona, introduciendo el imaginario de que es un espacio de m\u00faltiples oportunidades.<\/p>\n

As\u00ed tambi\u00e9n lo analizan los gobiernos, considerando que por su ubicaci\u00f3n, es un corredor importante para el transporte de mercanc\u00eda. Es por ello que las pol\u00edticas de desarrollo, est\u00e1n encaminadas a consolidar:<\/p>\n

“Una Ciudad \u2013 Regi\u00f3n, l\u00edder en la cuenca del Pac\u00edfico, articulada con la regi\u00f3n a la que sirve como centro de actividades metropolitanas de alcance subnacional, nacional e internacional, especialmente en relaci\u00f3n con la Costa Pac\u00edfica y el Eje Cafetero, como un prop\u00f3sito que permitir\u00e1 aprovechar sus ventajas econ\u00f3micas comparativas e identificar y favorecer acciones sobre el territorio que impulsen su competitividad<\/em>” (POT Cali, 2000: 1).<\/p>\n

En aras de dar cumplimiento al Plan de Ordenamiento Territorial, y l\u00f3gicamente a las pol\u00edticas del modelo neoliberal que se implementa en Colombia desde los a\u00f1os 90, los gobiernos de la ciudad han venido ejecutando una serie de pol\u00edticas urbanas, que con un discurso de modernizaci\u00f3n, conllevan a que Cali hoy tenga un importante rol en la regi\u00f3n, en el pa\u00eds, y por supuesto, en el contexto de globalizaci\u00f3n al que acudimos despu\u00e9s de la crisis de los 80 del capitalismo.<\/p>\n

Desde 1998 hasta nuestros d\u00edas, analizamos c\u00f3mo la ciudad adem\u00e1s de continuar expandi\u00e9ndose, se adecua en infraestructura como el Sistema Integrado de Transporte Masivo MIO y las 21 megaobras, que le dan a Cali un aspecto arquitect\u00f3nico diferente y nuevas opciones viales para la conexi\u00f3n y el desplazamiento, pensando m\u00e1s en una ciudad objeto de venta que logre los est\u00e1ndares internacionales, dando cumplimiento a los par\u00e1metros local \u2013 internacional contenidos en los objetivos regionales del POT:<\/p>\n

“Alcanzar una eficiente conectividad y articulaci\u00f3n de la Ciudad-Regi\u00f3n con los \u00e1mbitos internacionales y regionales de intercambio de bienes y servicios, dot\u00e1ndola de sistemas avanzados de comunicaci\u00f3n, y construyendo un adecuado sistema multimodal de conexiones con su entorno metropolitano as\u00ed como con sus \u00e1reas de influencia de mayor interacci\u00f3n, que contemple los corredores interregionales y las infraestructuras requeridas para diferentes modos de transporte, capaces de optimizar accesibilidad y minimizar costos de desplazamiento<\/em>” (POT Cali, 2000: 2).<\/p>\n

Gracias a las obras de infraestructura realizadas, se tiene una \u201cnueva cara\u201d urbana, lo que permiti\u00f3 que en el 2013 se llevaran a cabo diversos eventos, entre ellos, los tan aclamados Juegos Mundiales. Por otro lado y con gran orgullo, el gobierno aplaudi\u00f3 que se llevara en la ciudad la VII cumbre de la Alianza del Pac\u00edfico, cuya iniciativa de integraci\u00f3n regional conformada por Chile, Colombia, M\u00e9xico y Per\u00fa, posee como objetivos el impulso de<\/p>\n

“Un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las econom\u00edas de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superaci\u00f3n de la desigualdad socioecon\u00f3mica y la inclusi\u00f3n social de sus habitantes, y Convertirse en una plataforma de articulaci\u00f3n pol\u00edtica, de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial y de proyecci\u00f3n al mundo, con especial \u00e9nfasis en Asia-Pac\u00edfico<\/em>” (http:\/\/alianzapacifico.net\/que_es_la_alianza\/la-alianza-del-pacifico-y-sus-objetivos\/).<\/p>\n

Y un poco resumido, este es el panorama de desarrollo econ\u00f3mico que vive Santiago de Cali, la cual no se exime de los planteamientos te\u00f3ricos sobre la Nueva Pobreza Urbana de la que nos habla William Julius (1998), exponiendo c\u00f3mo con el modelo globalizado se acude a la flexibilidad del mercado laboral urbano, que desencadena en disminuci\u00f3n de empleo, planteando nuevas implicaciones y problem\u00e1ticas socioecon\u00f3micas para los pobres urbanos. Con la reducci\u00f3n del salario o sin empleo, no s\u00f3lo se afecta el individuo (tal como lo plantea el liberalismo), sino tambi\u00e9n al n\u00facleo familiar, barrial, social y ciudadano, quienes tambi\u00e9n asisten al proceso de la pauperizaci\u00f3n. Seg\u00fan Wilson, el impacto de la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica mundial sobre los territorios urbanos neoliberales, conllevan a la agudizaci\u00f3n de la exclusi\u00f3n, y su vez, al conflicto social de las ciudades.<\/p>\n

Y esto es precisamente lo que acontece en Cali. Los niveles de \u201cprogreso\u201d van aumentando con la imagen de la ciudad, pero s\u00f3lo para algunos pocos. A la par se viene generando un alto porcentaje de pobreza, pues el modelo que s\u00f3lo beneficia a los grandes empresarios, agudiza la situaci\u00f3n de desempleo, y con ello el aumento de la crisis econ\u00f3mica para las familias de estratos 1, 2, 3 y hasta 4.<\/p>\n

El desempleo, el subempleo, el empleo informal e ilegal aumenta, generando una agudizaci\u00f3n del conflicto social que conlleva a m\u00e1s pobreza urbana y que incide en la violencia social. A este grave panorama se le agrega el problema del narcotr\u00e1fico y la degradaci\u00f3n del paramilitarismo urbano sobre las bandas criminales y el crimen organizado.
pandillas<\/p>\n

Entonces, se recibe con gran tristeza que las promesas del desarrollo neoliberal que hoy el gobierno de la ciudad expresa, no tenga en cuenta la realidad del conflicto social que se vive. Santiago de Cali, a la par de acoger grandes eventos globales, contempla las cifras de homicidios m\u00e1s altas, lo que hoy la convierte en la primera ciudad m\u00e1s violenta de Colombia y la s\u00e9ptima del planeta, con cifras de 1819 homicidios en el 2012 y 1900 al terminar el 2013. Un promedio de 79.27 asesinatos por cada 100 mil habitantes (http:\/\/aristeguinoticias.com\/0702\/mexico\/las-50-ciudades-mas-peligrosas-del-mundo-9-son-mexicanas\/).<\/p>\n

\u201cDe acuerdo con las autoridades, las comunas seis, diez, once, doce, trece, catorce y quince de Cali es donde se ha aumentado el n\u00famero de homicidios. Esto pone a la capital del Valle como la ciudad m\u00e1s peligrosa del pa\u00eds<\/em>\u201d<\/p>\n

Las comunas que se consideran m\u00e1s violentas, coinciden con aquellas con menos intervenci\u00f3n estatal, ubicadas en el Distrito de Aguablanca, un gran espacio habitado por sectores populares que se reconoce como \u201cla otra ciudad\u201d de Cali, la cual produce los porcentajes m\u00e1s altos en t\u00e9rminos de problem\u00e1ticas sociales como pobreza, miseria y violencia. Este escenario de entrada, marca un aislamiento social que produce estigma y exclusi\u00f3n social.<\/p>\n

As\u00ed podemos analizar, c\u00f3mo el capitalismo contin\u00faa obteniendo sus ganancias sobre la base de la explotaci\u00f3n del hombre por el hombre, tal como lo expres\u00f3 Carlos Marx (1867) y hoy m\u00e1s latente con el modelo neoliberal y lo que David Harvey denomina la crisis de sobreacumulaci\u00f3n de trabajo y de capital, el cual se intenta superar con el ajuste espacio \u2013 temporal, que plantea un nuevo orden de dominaci\u00f3n, en el cual la acumulaci\u00f3n se da mediante la desposesi\u00f3n, donde el capitalismo internaliza pr\u00e1cticas canibal\u00edsticas, depredadoras y fraudulentas, sobre quienes hoy ni siquiera tienen un espacio donde vivir.<\/p>\n

Sobre el derecho a construir la ciudad:<\/strong><\/p>\n

Es evidente que con la modernizaci\u00f3n se pretenda la construcci\u00f3n de ciudades \u201cm\u00e1s bonitas\u201d y que en ese sentido se apliquen pol\u00edticas urbanas de infraestructura que terminen beneficiando a la poblaci\u00f3n que le habita. Sin embargo, estos beneficios no toca a toda la poblaci\u00f3n y al contrario genera impactos negativos que profundizan y agudizan las problem\u00e1ticas y la violencia social. No es posible que las inversiones estatales se direccionen a embellecer la ciudad para intereses netamente del mercado, cuando no se prioriza a la comunidad que hoy necesita pol\u00edticas p\u00fablicas que coadyuven a disminuir los niveles de pobreza, generando programas de empleo para las familias y j\u00f3venes, que coadyuven a reducir tambi\u00e9n los niveles de violencia.<\/p>\n

La ciudad, la cual se sostiene tambi\u00e9n con impuestos de quienes le habitan, debe ser planificada y pensada para todos y todas. El derecho a la ciudad implica que sea la ciudadan\u00eda quien incida en la toma de decisiones para el direccionamiento de la inversi\u00f3n p\u00fablica. El gobierno de Cali no puede pretender acabar con el dilema de la violencia generando m\u00e1s conflicto social. \u00c9stos son los impactos de la globalizaci\u00f3n y la nueva pobreza urbana que generan desprotecci\u00f3n social, y como efectos, la agudizaci\u00f3n de la violencia. Que hoy Cali sea la ciudad m\u00e1s peligrosa de Colombia no debe asombrar, pues todo ello es producto de los ejercicios de desgobierno para unos \u2013 los pobres urbanos \u2013 y el desarrollo del modelo neoliberal.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n

Harvey, David (s\/f). El \u201cnuevo\u201d imperialismo: acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n. Disponible en http:\/\/www.cronicon.net\/paginas\/Documentos\/No.22.pdf<\/p>\n

Wilson, William Julius (1999). When work disappears: new implications for race and urban poverty in the global economy, Ethnic and Racial Studies, 22:3, 479-499.<\/p>\n

Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edsticas DANE, 2005. \u201cCenso general 2005\u201d, Rep\u00fablica de Colombia, DANE, pp. 26-429<\/p>\n

Plan de ordenamiento territorial, 2000. Acuerdo 069 de la Alcald\u00eda de Santiago de Cali.<\/p>\n

http:\/\/aristeguinoticias.com\/0702\/mexico\/las-50-ciudades-mas-peligrosas-del-mundo-9-son-mexicanas\/<\/p>\n

http:\/\/alianzapacifico.net\/que_es_la_alianza\/la-alianza-del-pacifico-y-sus-objetivos\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Anita Erazo<\/strong><\/p>\n

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