{"id":433,"date":"2014-01-31T15:21:14","date_gmt":"2014-01-31T15:21:14","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/wordpress\/index.php\/2014\/01\/31\/villavicencio-mandato-por-el-territorio-y-el-derecho-a-la-ciudad\/"},"modified":"2014-01-31T15:21:14","modified_gmt":"2014-01-31T15:21:14","slug":"villavicencio-mandato-por-el-territorio-y-el-derecho-a-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2014\/01\/31\/villavicencio-mandato-por-el-territorio-y-el-derecho-a-la-ciudad\/","title":{"rendered":"Villavicencio: Mandato por el territorio y el derecho a la ciudad."},"content":{"rendered":"

Hay un resurgir de los procesos urbanos los cuales buscan rutas de reconstrucci\u00f3n de un movimiento urbano popular que logre conquistar el derecho a la ciudad. organizaciones de la ciudad de Villavicencio han emprendido ese camino. Este mandato da cuenta de ese esfuerzo de todo el a\u00f1o 2013.<\/em><\/p>\n

Villavicencio: Mandato por el territorio y el derecho a la ciudad.<\/strong><\/p>\n

Por: Proyecto Gramalote<\/p>\n

\u201cVillavicencio, ciudad ambiental y socialmente sostenible\u201d<\/p>\n

Doce a\u00f1os despu\u00e9s del primer pacto por la ciudad los pobladores de Villavicencio nos enfrentamos a una situaci\u00f3n de \u201ccuentas pendientes\u201d, respecto de los acuerdos logrados en ese ejercicio ciudadano. Ciudad cada vez m\u00e1s segregada y excluyente, con tendencia a la p\u00e9rdida de espacio para la gente y en particular para los ni\u00f1os y las ni\u00f1as.<\/p>\n

El Ordenamiento del territorio es inherente a nuestra condici\u00f3n de villavicenses, nativos o adoptados, por lo que consideramos nuestra responsabilidad decidir sobre nuestro futuro; para ello, planteamos a t\u00edtulo de mandato nuestro \u201cPACTO CIUDADANO POR EL TERRITORIO\u201d.<\/p>\n

Hablar del Derecho a la Ciudad implica hablar del derecho a construir y decidir sobre las formas de vida de nuestro territorio, de los espacios comunes para el dialogo, de lo p\u00fablico como construcci\u00f3n social y patrimonio hist\u00f3rico, pero tambi\u00e9n de garantizar espacialmente una ciudad que promueva la comuni\u00f3n de derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales de\u00a0 su poblaci\u00f3n en t\u00e9rminos de justicia e igualdad.<\/p>\n

I<\/strong>.
Retomamos el planteamiento utilizado por la Coordinaci\u00f3n General del POT con ocasi\u00f3n del Foro del 12 de noviembre de 2012.<\/p>\n

Villavicencio,\u00a0 constituye un tipo de formaci\u00f3n urbana muy reciente, superpuesta, por as\u00ed decirlo, a una espacialidad territorial que no ha logrado a\u00fan consolidar una \u201cpropia personalidad\u201d: lo urbano de servicios se enclava dentro de un territorio verde, hidr\u00e1ulico, ganadero, agr\u00edcola y rural extensivo.<\/p>\n

La met\u00e1fora del ser \u201cadolescente\u201d explica muy bien su car\u00e1cter de\u00a0 \u201cterritorio en transici\u00f3n, en plena \u201cjuventud\u201d con todo su bullicio, sus temores, sus riesgos y el constante consumo de formas culturales, econ\u00f3micas y sociales en procura de un \u201calgo\u201d; esa adolescencia le ofrece la fortaleza de su edad, pero a la vez la fragilidad y la susceptibilidad de su soporte. Se tiene sin duda la energ\u00eda para producir, pero no puede darse el lujo de descuidar su \u201coikos\u201d, ni menos consumir en una o dos generaciones la biodiversidad, el medio natural que se le ofrece.<\/p>\n

Ese ser adolescente est\u00e1 sin duda en edad de merecer y sobre \u00e9l est\u00e1 centrada la atenci\u00f3n de m\u00faltiples ojos que lo miran con deseo, sean \u00e9stos(as) viejos(as), \u201cma\u00f1osos(as)\u201d o j\u00f3venes impetuosos(as) en busca de nuevos mundos, de experiencias diferentes.<\/p>\n

Respecto del modelo de ocupaci\u00f3n de Villavicencio, no hay duda, corresponde a procesos de colonizaci\u00f3n, basados en la \u201cb\u00fasqueda\u201d de oportunidades, de un espacio para vivir, para gozar, para capitalizar, para extraer, para reposar el desplazamiento o el despojo. <\/p>\n

Villavicencio es hoy \u201cterritorio del desplazamiento forzado\u201d; cerca de 100.000 personas construyen territorio en medio del desarraigo y de la indiferencia del Estado, de los Gobiernos y de muchos ciudadanos.<\/p>\n

Villavicencio reviste una alta importancia econ\u00f3mica, particularmente para el pa\u00eds andino, toda vez que se constituye en la principal ruta de aprovisionamiento de materiales estrat\u00e9gicos (petr\u00f3leo), materias primas y alimentos de origen tanto animal como vegetal. A su vez, Villavicencio y buena parte del pidemonte orinocense se surten de bienes en el centro del pa\u00eds o importados desde mercados externos. El segundo rengl\u00f3n de importancia est\u00e1 conformado por el tr\u00e1nsito de personas en los dos sentidos, bien sea en plan de negocios, relaciones familiares o simplemente turismo precario, de fin de semana, de negocios o ecoturismo.<\/p>\n

Villavicencio es tambi\u00e9n, para algunos, \u201coportunidad de inversi\u00f3n\u201d, espacio para segunda vivienda, se lo disputan la metr\u00f3poli Regi\u00f3n Capital y el gran capital multinacional, pero para algunos debe ser en realidad la \u201ccapital del Llano\u201d.<\/p>\n

II<\/strong>
Constituimos sin duda un \u201cterritorio en transici\u00f3n\u201d; estamos frente a la responsabilidad de consolidar nuestro territorio ambiental y socialmente sostenible, conformar una ciudad amable, educadora, recreadora, para la ni\u00f1ez y la adolescencia; una ciudad verde, ciudadana, que permita e invite al uso pac\u00edfico de los espacios p\u00fablicos y al goce social de los bienes ambientales.<\/p>\n

El POT que se formule con base en el presente \u201cPACTO CIUDADANO POR EL TERRITORIO debe:<\/p>\n

Garantizar la sostenibilidad mediante la recuperaci\u00f3n de bienes ambientales, la restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica y la preservaci\u00f3n del ambiente, con base en una suerte de \u201creordenamiento\u201d de la ciudad.<\/p>\n

Garantizar la restauraci\u00f3n de los ciclos de vida en procura de la armon\u00eda ambiente \u2013 raza humana, en la perspectiva de futuro y como medio de reducir los aportes al calentamiento global y obviamente los efectos del fen\u00f3meno.<\/p>\n

Construir una ciudad para la gente, particularmente para garantizar el adecuado y sano desarrollo de todas sus comunidades teniendo en cuenta las pol\u00edticas de enfoque diferencial para ni\u00f1os y ni\u00f1as, personas de tercera edad, comunidades \u00e9tnicas y minusv\u00e1lidos.<\/p>\n

Garantizar la seguridad de los asentamientos humanos mediante redefiniciones al \u201cmodelo de colonizaci\u00f3n\u201d caracter\u00edstico de la ocupaci\u00f3n y uso del suelo presente hoy en Villavicencio. Cerca, si no m\u00e1s de 50% de los barrios informales obedecen a asentamientos subnormales que se localizan en zonas de susceptibilidad, amenaza natural o tecnol\u00f3gica, para determinar la calificaci\u00f3n del riesgo, la posible mitigaci\u00f3n y mejoramiento del mismo o en su defecto reglamentar y determinar la reubicaci\u00f3n de esta poblaci\u00f3n, garantizado el derecho a la vivienda en condiciones dignas.<\/p>\n

Garantizar el aumento de la oferta de espacio p\u00fablico efectivo definiendo y georrefiriendo concretamente las afectaciones ambientales (bienes p\u00fablicos) tales como rondas de los cuerpos de agua, suelos de protecci\u00f3n y reservas, a efecto que \u00e9stas \u00e1reas no sean computadas como cesiones obligatorias. El espacio p\u00fablico y las \u00e1reas verdes para el goce del ambiente sano no pueden ser compensadas en dineros o en terrenos ubicados en el \u201cespacio a\u00e9reo\u201d (terrazas y helipuertos, por ejemplo) como tampoco en otros municipios del llano o del pa\u00eds. El aumento del espacio p\u00fablico efectivo en los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os ser\u00e1 de4.25 m2 por habitante, para llegar a 5 m2 por habitante. La meta planteada para el final de a\u00f1o 10 de la ejecuci\u00f3n del POT es de 10 m2 por habitante, como m\u00ednimo.<\/p>\n

Recuperar los espacios p\u00fablicos urbanos, las servidumbres y espacios p\u00fablicos en suelo suburbano y en suelo rural.<\/p>\n

Renovaci\u00f3n urbana con participaci\u00f3n social, en donde se tengan en cuenta las determinantes ambientales para definiciones sobre la densificaci\u00f3n urbana.<\/p>\n

\u00a0Apoyo a pol\u00edticas de retorno de la poblaci\u00f3n desplazada por violencia que as\u00ed lo deseen, como mecanismo de combatir la pobreza y la marginalidad en la ciudad.<\/p>\n

Dirimir los conflictos de uso de suelo con amplia participaci\u00f3n ciudadana, estableciendo acuerdos que permitan en lo posible el uso mixto del suelo, en aras de mejorar la movilidad social.<\/p>\n

La capacidad de expansi\u00f3n urbana se determinara con base en la privisi\u00f3n neta de agua potable y los\u00a0 dem\u00e1s servicios ecosist\u00e9micos necesarios para hacer sostenible dicha expansi\u00f3n.<\/p>\n

El Plan de movilidad y conectividad debe priorizar la necesidad de un Sistema de Transporte p\u00fablico organizado, eficiente socialmente, c\u00f3modo y al alcance de toda la ciudadan\u00eda, as\u00ed como estimular los desplazamientos a p\u00ede y en bicicleta configurando la infraestructura de alamedas y v\u00edas peatonales.<\/p>\n

Emprender los elementos jur\u00eddicos en materia de ordenamiento necesarios para evitar la explotaci\u00f3n minera y petrolera en la zona lateral de la cordillera, y mitigar los impactos que viene presentando la miner\u00eda de arrastre y la explotaci\u00f3n de hidrocarburos en las distintas zonas rurales y urbanas de la ciudad.<\/p>\n

Definici\u00f3n de modos de ocupaci\u00f3n del suelo ambientalmente sostenibles, socialmente incluyentes e integradores de ciudad, mediante la prohibici\u00f3n de formas de segregaci\u00f3n urbana como la expresada en la proliferaci\u00f3n de \u201cconjuntos cerrados\u201d.<\/p>\n

La estructura tributaria de la ciudad, debe integrar valoraciones generadas por obras p\u00fablicas en Villavicencio, as\u00ed como las plusval\u00edas que se producen como consecuencia de decisiones que el Municipio tome en materia de ordenamiento y usos del suelo.\u00a0 en especial estratos altos, como mecanismo de redistribuci\u00f3n para mejorar la calidad de vida en zonas marginales de la ciudad.<\/p>\n

El POT debe definir y georreferir las \u00e1reas destinadas a la pol\u00edtica social de vivienda, incluyendo reasentamientos humanos, mediante la declaratoria de \u201c\u00e1reas de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social\u201d, particularmente de aquellos suelos urbanos urbanizables no urbanizados sometidos a \u201cengorde\u201d y especulaci\u00f3n.<\/p>\n

Entendemos que el POT no es el Proyecto de Acuerdo o el documento a ser adoptado, sino el proceso de construcci\u00f3n y reordenamiento de la ciudad. Por ello, la formulaci\u00f3n del POT de acuerdo con nuestro ordenamiento constitucional y legal debe hacerse con base en la concertaci\u00f3n, para lo que nos comprometemos a llevar a cabo las correspondientes mesas que propicien y consoliden la concertaci\u00f3n territorial y social de nuestro Ordenamiento Territorial.<\/p>\n

Para ello, la Alcald\u00eda debe comprometerse en elementos metodol\u00f3gicos que faciliten la discusi\u00f3n y la interlocuci\u00f3n ciudadana sobre el modelo de ciudad, c\u00f3mo:<\/p>\n

Propiciar y respetar los escenario de Mesas Territoriales, reconstruyendo el di\u00e1logo \u201ccampo \u2013 ciudad\u201d, mas all\u00e1 de las fronteras jurisdiccionales del Municipio, en la perspectiva de definir nuestra estrategia territorial de desarrollo y el ordenamiento o reordenamiento de la ciudad.<\/p>\n

Garantizar la informaci\u00f3n y la divulgaci\u00f3n permanente tanto de las propuestas surgidas de las mesas como de las que puedan plantear ciudadanos o ciudadanas.<\/p>\n

La agenda de concertaci\u00f3n del Plan de Ordenamiento Territorial ser\u00e1 publica, toda reuni\u00f3n territorial, o gremial debe conocerse. Nada de agendas ocultas. <\/p>\n

Enlaces relacionados\u00a0 video: Villavicencio: 1er Congreso Barrial 2013 <\/span><\/a><\/p>\n

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