{"id":4198,"date":"2020-10-15T03:32:00","date_gmt":"2020-10-15T03:32:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/?p=4198"},"modified":"2020-10-15T03:32:05","modified_gmt":"2020-10-15T03:32:05","slug":"ciudades-en-crisis-un-analisis-desde-la-perspectiva-urbana-del-gobierno-duque-2018-2020","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2020\/10\/15\/ciudades-en-crisis-un-analisis-desde-la-perspectiva-urbana-del-gobierno-duque-2018-2020\/","title":{"rendered":"Ciudades en Crisis: un an\u00e1lisis, desde la perspectiva urbana, del Gobierno Duque 2018-2020*"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/99282832_1544678289032852_4913740562865061888_o-1024x766.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4207\" width=\"527\" height=\"393\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/99282832_1544678289032852_4913740562865061888_o-1024x766.jpg 1024w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/99282832_1544678289032852_4913740562865061888_o-300x224.jpg 300w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/99282832_1544678289032852_4913740562865061888_o-768x574.jpg 768w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/99282832_1544678289032852_4913740562865061888_o.jpg 1280w\" sizes=\"(max-width: 527px) 100vw, 527px\" \/><figcaption>Caravana contra los desalojos en Ciudad Bol\u00edvar. Foto: Pasos<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#050708\" class=\"has-inline-color\"><em>Semillero Ciudadan\u00eda, Territorio y Transformaci\u00f3n Social &#8211; Universidad del Rosario y Equipo de Ciudad &#8211; CEDINS <\/em><br> <br>Colombia no ha estado exenta de la tendencia creciente hacia la urbanizaci\u00f3n, debido en gran medida, a los procesos violentos y acelerados de migraci\u00f3n campo ciudad. Este fen\u00f3meno conduce a que en los espacios urbanos exista una gran densidad poblacional, lo cual a su vez implica desaf\u00edos en materia de gesti\u00f3n p\u00fablica. El presente texto analiza la gesti\u00f3n del gobierno de Iv\u00e1n Duque entre 2018 y 2020, en torno a medidas econ\u00f3micas en pandemia, pol\u00edtica de vivienda y movilizaci\u00f3n ciudadana en las ciudades y \u00e1reas metropolitanas.  <br><br><strong>Medidas Econ\u00f3micas en Pandemia <\/strong><br><br>Con respecto a la fuerza de trabajo de las ciudades y \u00e1reas metropolitanas de Colombia, en julio de 2020 la tasa de desempleo fue del 24,7%, con respecto a 10,3% en 2019 y 10,1% en 2018, lo cual implica que ha habido un aumento en el desempleo de 14,6% desde 2018. As\u00ed mismo, la tasa de ocupaci\u00f3n fue 45,7%, con respecto al 59,5% en 2019 y 60,3% en 2018. (DANE, 2020, p.4), (DANE, 2018, p.4). El panorama presentado es alarmante por cuanto la cifra de desempleo es sin precedentes. La Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) m\u00e1s antigua a la que se tiene acceso es la del 2009, en la cual se puede apreciar que el desempleo para las ciudades y \u00e1reas metropolitanas fue del 12,4%, una diferencia de 12,3 puntos porcentuales con respecto a la cifra actual (DANE, 2018, p.1), demostrando un retroceso en la reducci\u00f3n paulatina de la tasa de desempleo. Esto se aduce a las medidas de aislamiento obligatorio decretadas por la Presidencia de la Rep\u00fablica con el prop\u00f3sito de desacelerar el crecimiento en el contagio del virus SARS-Cov-2 (COVID-19) (Decreto 457, 2020), generando as\u00ed una contracci\u00f3n econ\u00f3mica que ha afectado a la poblaci\u00f3n colombiana, pues el desempleo implica un descenso en los ingresos por hogar y a su vez, como consecuencia, que las necesidades b\u00e1sicas de gran parte de la poblaci\u00f3n est\u00e9n insatisfechas. <br><br>Ante esta situaci\u00f3n es pertinente evaluar las medidas tomadas por el ejecutivo con el prop\u00f3sito de determinar si han coadyuvado al bienestar de los ciudadanos. En marzo de2020 el gobierno cre\u00f3 el Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencias por medio de los fondos de ahorro y pensiones (Decreto 444, 2020), lo cual es considerada una medida arbitraria y en contra del Estado de derecho, por cuanto a\u00fan a pesar de que no utilizaron los fondos de desarrollo (c\u00f3mo quiso justificar el gobierno por medio del Ministerio de Hacienda), por ley estos recursos no son fondos de la naci\u00f3n, sino que pertenecen a las entidades territoriales, para lo cual se debe previamente concertar con los alcaldes y gobernadores. Toda vez que las \u00faltimas reformas tributarias no crearon impuestos territoriales nuevos y el Banco de la Rep\u00fablica aument\u00f3 el cupo de operaciones de liquidez a 23,5 billones de pesos (Banco de la Rep\u00fablica, 2020), el gobierno nacional tom\u00f3 los recursos territoriales, vulnerando los art\u00edculos 287 y 294 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia (Const,. 1991). Si bien el decreto fue declarado exequible, es una medida pol\u00edticamente riesgosa por cuanto compromete los recursos para el funcionamiento de los municipios y gobernaciones. <br><br>El gobierno emprendi\u00f3 un programa llamado Ingreso Solidario, con el prop\u00f3sito de ayudar econ\u00f3micamente a los hogares m\u00e1s afectados por el aislamiento obligatorio, del cual se han beneficiado 2. 616 . 744 hogares (Decreto Legislativo 518, 2020). Sin embargo, el gobierno ha tomado otras medidas, que en el marco de la crisis econ\u00f3mica y social producto de la pandemia se consideran indeseables para la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y van en contrav\u00eda del principio de soberan\u00eda popular. En abril del 2020, la Polic\u00eda entreg\u00f3 un contrato por 9.000 millones de pesos para adquirir 23 camionetas blindadas para el Presidente de la Rep\u00fablica (Las Dos Orillas, 2020). Se hizo uso de recursos del Fondo de Paz para publicidad y perfilamientos del gobierno de Iv\u00e1n Duque por 3.350 millones de pesos (Semana, 2020), y se intent\u00f3 realizar un pr\u00e9stamo multimillonario a Avianca por US$370 millones (Forbes, 2020). <br><br><strong>La Pol\u00edtica urbana de Duque centrada en la producci\u00f3n de vivienda y la acumulaci\u00f3n por despojo <\/strong><br><br>La din\u00e1mica econ\u00f3mica y el comportamiento del capital en las ciudades responde al proyecto de clase de la burgues\u00eda mundial que viene afianzando la globalizaci\u00f3n neoliberal, a trav\u00e9s de un modelo de ciudad que busca configurar distintas escalas territoriales bajo criterios de competitividad, con el fin de articularse a los mercados globales. Esto viene incrementando la hiperurbanizaci\u00f3n (Davis, 2014) hacia donde la realidad colombiana pareciera estar encamin\u00e1ndose, con la expulsi\u00f3n de la gente que llega a las ciudades, la aparici\u00f3n repentina de barrios informales completos, la degradaci\u00f3n de los bienes naturales, el aumento del empleo informal y la feminizaci\u00f3n de la pobreza urbana. <br><br>La relaci\u00f3n existente entre ese modelo neoliberal de ciudad y las crisis del capital se viene fortaleciendo en la medida que la ciudad sigue produciendo espacio y capital fijo, a trav\u00e9s de la estrategia de la acumulaci\u00f3n por despojo consistente en ajustes espacio-temporales generados por la sobreproducci\u00f3n de capital que busca ser reinvertido mediante la expansi\u00f3n o la reorganizaci\u00f3n de las ciudades (Harvey citado en Acosta, 2017, p. 74). De ah\u00ed que la atenci\u00f3n a las crisis econ\u00f3micas mundiales, especialmente del capital financiero, se realicen por medio de la inversi\u00f3n en capital inmobiliario y la construcci\u00f3n de infraestructura, como motores de crecimiento y m\u00e1s recientemente, de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica. <br><br>El camino labrado por los gobiernos de \u00c1lvaro Uribe (2002-2010) y Juan Manuel Santos (2010-2018) al gobierno Duque en materia de ordenamiento territorial, en favor de esta superaci\u00f3n de crisis econ\u00f3mica, se caracteriz\u00f3 por hacer acuerdos neo corporativistas en los que el Estado estimul\u00f3 a grupos econ\u00f3micos y sectores gremiales como CAMACOL (Alfonso, 2018), a que gestionaran pol\u00edticas de vivienda y de desarrollo urbano que ha devenido en una relativa disminuci\u00f3n del d\u00e9ficit cuantitativo de vivienda pero aumento en el d\u00e9ficit cualitativo, y una importante producci\u00f3n de suelo urbanizable. Esto ha sido posible gracias al amparo de la Ley 388 de 1997 en la que prevalecen las competencias del gobierno nacional sobre las competencias y autonom\u00eda municipales, por lo que en los procesos de expansi\u00f3n y renovaci\u00f3n urbana de los \u00faltimos a\u00f1os han contado con los instrumentos jur\u00eddicos para dar continuidad al proyecto de ciudad neoliberal basado en la depredaci\u00f3n de la naturaleza, la privatizaci\u00f3n y mercantilizaci\u00f3n de la tierra. <\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"480\" height=\"480\" src=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cartel.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4209\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cartel.jpg 480w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cartel-300x300.jpg 300w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cartel-150x150.jpg 150w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cartel-160x160.jpg 160w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cartel-320x320.jpg 320w\" sizes=\"(max-width: 480px) 100vw, 480px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#050708\" class=\"has-inline-color\">Este \u00e9nfasis en la producci\u00f3n de vivienda contin\u00faa presente en las metas del Plan Nacional de Desarrollo con programas como Mi Casa Ya, Casa Digna Vida Digna y Semillero de Propietarios con un objetivo, a 2022, de un mill\u00f3n de hogares con acceso a cr\u00e9dito hipotecario que incentive la compra de vivienda nueva, lo cual, como se lee, no garantiza el acceso a la vivienda, sino a una deuda casi vitalicia. Adem\u00e1s, se plantean medidas como un sistema \u00fanico de informaci\u00f3n (Giraldo, 2019) que, en la pr\u00e1ctica, le permitir\u00e1 al nivel central nacional, controlar las actuaciones urban\u00edsticas de cada municipio, lo cual debe verse a la luz de los acuerdos neo corporativistas que benefician al sector privado. Hay que tener en cuenta que en el marco de la acumulaci\u00f3n por despojo que se lleva a cabo en las ciudades colombianas, el cumplimiento parcial o total de las metas de estos programas est\u00e1 siendo posible por la avanzada del extractivismo urbano reflejado en la renovaci\u00f3n y solicitud de licencias de explotaci\u00f3n de materiales de construcci\u00f3n por parte de grandes constructoras (Amarilo SAS), grupos empresariales (Julio Mario Santodomingo, Luis Carlos Sarmiento Angulo) y multinacionales (CEMEX, Holcim). <br><br>Por otra parte, es conocida la relaci\u00f3n que existe entre los procesos de expansi\u00f3n y renovaci\u00f3n urbana con la violencia para despojar a las poblaciones urbanas o campesinas con el fin de llevar a cabo megaproyectos que son estrat\u00e9gicos para la conexi\u00f3n regional y la conformaci\u00f3n de centralidades que obedecen a vocaciones econ\u00f3micas de car\u00e1cter competitivo. Es el caso del Plan Jarill\u00f3n de Cali, colindante con la ciudadela Llano Verde, en donde las violencias criminales son funcionales a ese megaproyecto que requiere que en el mediano plazo sean expropiados territorios como esa urbanizaci\u00f3n en la que habitaban los cinco j\u00f3venes asesinados en el ca\u00f1aduzal el 11 de agosto de 2020 (Renacientes, 2020). Estrategias estatales y paraestatales que siembran miedo, con el fin de generar desplazamiento y revictimizaci\u00f3n provocando la gentrificaci\u00f3n de sectores aleda\u00f1os a los proyectos.  <br><br>Pero lo anterior no ha sido suficiente para este Gobierno. En medio de la pandemia por el COVID-19, Duque y el Ministro de Vivienda (exvicepresidente de Asobancaria) anunciaron el proyecto de Decreto que regular\u00e1 la hipoteca inversa y la renta vitalicia inmobiliaria. Bas\u00e1ndose en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y los derechos de la poblaci\u00f3n de la tercera edad y el acceso a la vivienda (MinVivienda, 2020), este gobierno pretender\u00eda no solo favorecer al sector financiero con procesos de construcci\u00f3n de vivienda nueva, sino con la expropiaci\u00f3n de las viviendas usadas, patrimonio familiar, por parte de los bancos, fondos de inversi\u00f3n, y aseguradoras. De esta forma, queriendo acaparar la formalizaci\u00f3n del mercado de vivienda, supuestamente a trav\u00e9s de la \u201cinclusi\u00f3n financiera de los hogares y atendiendo necesidades de liquidez\u201d, que solo responden a la insuficiencia de la pol\u00edtica pensional y la disminuci\u00f3n de los derechos de los y las trabajadoras. <br><br>En conclusi\u00f3n, la pol\u00edtica del Gobierno Duque para las ciudades no supera el inter\u00e9s focalizado en la vivienda y su relaci\u00f3n con el sector inmobiliario y financiero, como estrategia de acumulaci\u00f3n de capital, y la salida a las crisis financieras globales. La acumulaci\u00f3n por despojo llevada a cabo a trav\u00e9s de procesos de expansi\u00f3n y renovaci\u00f3n urbana se dirige a la producci\u00f3n de valor, a trav\u00e9s de la desposesi\u00f3n de bienes naturales, fuerza de trabajo, privatizaci\u00f3n de instituciones p\u00fablicas, endeudamiento, que se sirven de presiones de actores p\u00fablicos y privados, y mecanismos violentos estatales y paraestatales. <br><br>Aunque el panorama confirme que la acumulaci\u00f3n por despojo es una de las bases de pol\u00edtica urbana del actual gobierno, los procesos de resistencia y construcci\u00f3n de alternativas de ciudad contin\u00faan con las luchas hist\u00f3ricas por la defensa del territorio urbano, y urbano rural, poniendo en evidencia las contradicciones del modelo de ciudad vigente. Estas luchas abarcan saberes y conocimientos propios de habitantes tradicionales que contribuyen a la contenci\u00f3n de la expansi\u00f3n urbana, o a la apropiaci\u00f3n social del patrimonio cultural que retrase y haga oposici\u00f3n al desplazamiento intraurbano; luchas jur\u00eddicas y propuestas de relaci\u00f3n campo-ciudad que contemplen el abastecimiento agroalimentario, el ordenamiento territorial basado en el ecologismo popular y la participaci\u00f3n directa sobre sus barrios, comunas y localidades.   <\/span><\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#050708\" class=\"has-inline-color\"><strong>Movilizaci\u00f3n ciudadana: Estigmatizaci\u00f3n de la protesta social <\/strong><br> <br>Los movimientos sociales suelen estar asociados con aperturas democr\u00e1ticas y consolidaci\u00f3n de procesos democr\u00e1ticos. En este sentido, el acuerdo de paz signific\u00f3 una ampliaci\u00f3n de la democracia, que dio lugar a que estos movimientos pasar\u00e1n a tener un rol m\u00e1s visible, frecuente y participativo. En este contexto, a enero de 2020, de 533 d\u00edas de mandato de Iv\u00e1n Duque, en m\u00e1s de la mitad se han realizado movilizaciones sociales (Torres, 2020). Las ciudades han sido el principal escenario de estas m\u00faltiples protestas durante los primeros dos a\u00f1os de gobierno, algunas de ellas: el paro nacional universitario de 2018, el paro nacional de 2019 y la ola de protestas contra el abuso policial tras el asesinato de Javier Ordo\u00f1ez en manos de la polic\u00eda en septiembre de 2020. <\/span><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"841\" height=\"369\" src=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/desalojo_cordonhumani.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4208\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/desalojo_cordonhumani.jpg 841w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/desalojo_cordonhumani-300x132.jpg 300w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/desalojo_cordonhumani-768x337.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 841px) 100vw, 841px\" \/><figcaption>Cord\u00f3n humanitario contra los desalojos. Ciudad Bol\u00edvar.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#050708\" class=\"has-inline-color\">A lo largo de estos dos a\u00f1os desde el gobierno nacional se ha tomado una posici\u00f3n de rechazo y estigma a las demandas de estos movimientos sociales, y se ha tendido a responder con desinter\u00e9s y represi\u00f3n. Por ejemplo, en 2018 el entonces ministro de defensa, Guillermo Botero, equipar\u00f3 la protesta social en Nari\u00f1o con la criminalidad, y bajo esta afirmaci\u00f3n justificaba la propuesta de regular las manifestaciones en el pa\u00eds (Semana, 2018). Durante este mismo a\u00f1o se convoc\u00f3 el paro nacional universitario entre el 10 de octubre y el 16 de diciembre, en el que se solicitaron m\u00e1s recursos para la educaci\u00f3n p\u00fablica, la cual atravesaba una crisis de financiaci\u00f3n. Se logra un acuerdo el 14 de diciembre, despu\u00e9s de 66 d\u00edas de paro, en los que las denuncias por violaciones de derechos por parte del ESMAD se hicieron presentes. Por ejemplo, el caso del estudiante Esteban Mosquera que perdi\u00f3 un ojo a causa de la respuesta violenta de la fuerza p\u00fablica, y que se suma a una cifra de 96 heridos en Popay\u00e1n durante el paro (Contagio Radio, 2018). <br><br>A finales de 2019 se convoca un paro nacional por parte de las centrales obreras en protesta por una reforma pensional y laboral que se vislumbraba, pero r\u00e1pidamente la movilizaci\u00f3n del 21 de noviembre se convirti\u00f3 en el espacio de liberaci\u00f3n de un malestar social creciente a la que se le sumaron demandas por el incumplimiento del acuerdo pactado en 2018 para los recursos a la educaci\u00f3n superior, el poco compromiso del gobierno con el acuerdo de paz, el asesinato a l\u00edderes y lideresas sociales, en contra de la corrupci\u00f3n y en defensa del derecho a la protesta. Esta \u00faltima se suma como una de las grandes demandas despu\u00e9s de que las manifestaciones pac\u00edficas del 23 de noviembre fueran disueltas por el ESMAD, y se conociera el asesinato de uno de los j\u00f3venes manifestantes, Dilan Cruz, a causa de un proyectil disparado por el escuadr\u00f3n antidisturbios ( Gonz\u00e1lez, 2019).   <br><br>Despu\u00e9s de las masivas protestas pac\u00edficas del 21 de noviembre en las principales ciudades del pa\u00eds, se presentaron hechos aislados de violencia y confrontaci\u00f3n con las fuerzas de seguridad, especialmente en Bogot\u00e1 y Cali. Estos hechos dieron paso a que la respuesta del presidente Duque estuviese enfocada en los actos violentos y no en las demandas mismas y el contenido de la protesta social, convirtiendo as\u00ed la protesta social y el malestar de la ciudadan\u00eda en un tema de orden p\u00fablico, tomando un discurso enfocado en el vandalismo. Si bien no descalific\u00f3 la protesta pac\u00edfica, tampoco brind\u00f3 respuestas ni se refiri\u00f3 a lo que los manifestantes demandaban. Adem\u00e1s, durante este a\u00f1o el gobierno nuevamente muestra la intenci\u00f3n de regular la protesta por medio de una ley estatutaria, apoyada por la vicepresidenta, Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez y la ministra del Interior, Nancy Patricia Guti\u00e9rrez (Valenzuela, 2019). Asimismo, el partido de gobierno difundi\u00f3 la idea de que las protestas eran promovidas por el anarquismo internacional, el Foro de Sao Paulo y grupos violentos de izquierda.  <\/span><\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#050708\" class=\"has-inline-color\">Por otro lado, previo a este paro, se llevaron a cabo allanamientos \u201clegales\u201d en Bogot\u00e1, Cali y Medell\u00edn para amedrentar a organizaciones sociales de izquierda y medios de comunicaci\u00f3n alternativos y cr\u00edticos. Se vio tambi\u00e9n en d\u00edas previos al 21 de noviembre grupos de militares haciendo acompa\u00f1amiento a las labores de la polic\u00eda, pese que el gobierno neg\u00f3 que hubiese un proceso de militarizaci\u00f3n (Abitbol, 2019). <br><br>Las masivas movilizaciones del a\u00f1o pasado (2019) se vieron interrumpidas por la pandemia del Covid-19. A pesar de esto, tras meses de confinamiento, reviven con fuerza las protestas en Colombia a causa del asesinato de Javier Ordo\u00f1ez estando en custodia policial. Las principales movilizaciones se dieron en la capital, Bogot\u00e1, en Medell\u00edn, Barranquilla, Armenia, Villavicencio, Manizales, Neiva, Pereira, y C\u00facuta. En esta ocasi\u00f3n, la protesta tom\u00f3 un tinte violento que ha sido s\u00edntoma del descontento que existe con la polic\u00eda y la impunidad contra los casos de abuso de la autoridad, pero detr\u00e1s hay una indignaci\u00f3n m\u00e1s grande por demandas sociales insatisfechas y problemas sociales que se han recrudecido por la pandemia como la violencia y el acceso desigual a la educaci\u00f3n. <br><br>En Bogot\u00e1, tras dos d\u00edas de violentas protestas (8 y 9 de septiembre) en contra del abuso policial, hubo m\u00faltiples denuncias de abuso de la fuerza por parte de agentes de la polic\u00eda y el empleo de armas de fuego contra los manifestantes, dejando alrededor de 13 muertos, m\u00e1s de 400 heridos y un n\u00famero indeterminado de desaparecidos. Como respuesta, el Ministerio de Defensa reforz\u00f3  el pie de fuerza de Bogot\u00e1 con 1.600 polic\u00edas y 300 soldados del ej\u00e9rcito (Loaiza, 2020). <\/span><\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#050708\" class=\"has-inline-color\">Bajo el discurso del gobierno de enfrentar a los v\u00e1ndalos, se legitiman err\u00f3neamente acciones violentas por parte de las fuerzas de seguridad en contra de los manifestantes y se reduce la protesta social a un tema de orden p\u00fablico. Estas han sido respuestas y actos de las fuerzas policiales que no han hecho sino incrementar a\u00fan m\u00e1s la indignaci\u00f3n de los manifestantes. Si bien en este \u00faltimo mes la protesta social ha sido violenta, ha habido tambi\u00e9n una criminalizaci\u00f3n y estigmatizaci\u00f3n de esta bajo la premisa de que ha sido infiltrada y est\u00e1 manejada por guerrilleros que cometen actos vand\u00e1licos. Este es un discurso de d\u00e9cadas en la historia colombiana, en el que la protesta social es considerada un instrumento de la izquierda radical y guerrillera. Un discurso que volvemos a ver en 2019 con las acusaciones de la interferencia del Foro de Sao Paulo y en 2020 con las declaraciones del Comisionado para la Paz, Miguel Ceballos, y el ministro de defensa, Carlos Holmes Trujillo, sobre un plan premeditado del ELN y disidencias de las FARC, detr\u00e1s de la destrucci\u00f3n de los CAI en Bogot\u00e1. De esta forma, se vincula y reduce la protesta social a una simple herramienta de la insurgencia armada, evitando dar respuesta a las demandas sociales de una poblaci\u00f3n civil indignada.  <br><\/span><br><span style=\"color:#020406\" class=\"has-inline-color\">Durante los dos primeros a\u00f1os del gobierno Duque la ciudadan\u00eda ha encontrado un presidente incapaz de comprender las exigencias y demandas sociales de varios sectores de la poblaci\u00f3n, al mismo tiempo que muestra poca voluntad pol\u00edtica para buscar soluciones. La gesti\u00f3n ha estado marcada por una mala lectura de la realidad social y pol\u00edtica, junto con un recrudecimiento de la violencia estatal que intenta apaciguar de manera err\u00f3nea el descontento social militarizando la ciudad. Ser\u00e1 pertinente de cara al futuro que los movimientos sociales sigan profundizando y alentando a la participaci\u00f3n ciudadana para poner dentro de la agenda las demandas y reformas estructurales que requiere el pa\u00eds. <\/span> <\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#020506\" class=\"has-inline-color\">*Este art\u00edculo hace parte del Bolet\u00edn de conflictos territoriales #7<\/span><\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#020608\" class=\"has-inline-color\"><strong>Referencias: <\/strong><br><br>Abitbol, P. (2019, 3 diciembre). \u00bfPor qu\u00e9 protestan en Colombia? Movilizaciones, reclamos de paz y crisis de la derecha | Nueva Sociedad. Nueva Sociedad | Democracia y pol\u00edtica en Am\u00e9rica Latina. https:\/\/nuso.org\/articulo\/por-que-protestan-en-colombia\/ <br><br>Acosta B., J (2017). Conflicto socio espacial y despojo en la ciudad global neoliberal Latinoamericana: El caso de la localidad de Usme, Bogot\u00e1 Colombia. Universidad Nacional de Colombia. <br><br>Alfonso R. \u00d3. A. (2019). Arreglos neocorporatistas en la pol\u00edtica habitacional. Un an\u00e1lisis de los Macroproyectos de Inter\u00e9s Social Nacional en Colombia. Territorios (40), 171-199. Doi: <br>http:\/\/dx.doi.org\/10.12804\/revistas.urosario.edu.co\/territorios\/a.6449 <br><br>Banco de la Rep\u00fablica (2020). Banco de la Rep\u00fablica refuerza medidas para asegurar la liquidez de la econom\u00eda en pesos y d\u00f3lares. <br>https:\/\/www.banrep.gov.co\/es\/banco-republica-refuerza-medidas-para-asegurar-liquidez-economia-pesosy-dolares <br><br>Cartel Urbano. (2019, 20 noviembre). Persecuciones, allanamientos e intimidaciones son el abrebocas del paro del 21N. https:\/\/cartelurbano.com\/noticias\/persecuciones-allanamientos-e-intimidaciones-son-el-abrebocas-del-paro -del-21n <\/span><\/p>\n\n\n\n<p><span style=\"color:#020608\" class=\"has-inline-color\">Constituci\u00f3n pol\u00edtica de Colombia [Const.] (1991) 2da Ed. Legis  <br><br>Contagio Radio. (2018, 14 diciembre). 96  heridos por represi\u00f3n de ESMAD durante paro estudiantil en Popay\u00e1n. <br>https:\/\/www.contagioradio.com\/movimiento-estudiantil-del-cauca-uno-de-los-mas-golpeados-por-abusosde-fuersa-del-esmad\/ <br><br>Davis, Mike (2014). Davis, M., &amp; Salido, J. M. A. (2014). Planeta de ciudades miseria. Madrid: Akal.  <br><br>Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE). (2020). Bolet\u00edn  T\u00e9cnico Gran Encuesta Integrada  de  Hogares  (GEIH)  Julio  2020. <br>https:\/\/www.dane.gov.co\/files\/investigaciones\/boletines\/ech\/ech\/bol_empleo_jul_20.pdf <br><br>Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE). (2019). Bolet\u00edn  T\u00e9cnico Gran Encuesta Integrada  de  Hogares  (GEIH)  Julio  2019. <br>https:\/\/www.dane.gov.co\/files\/investigaciones\/boletines\/ech\/ech\/bol_empleo_jul_20.pdf <br><br>Departamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica (DANE). (2009). BOLETIN  DE PRENSA PRINCIPALES  INDICADORES  DEL  MERCADO  LABORAL  Julio  de  2009. <br>https:\/\/www.dane.gov.co\/files\/investigaciones\/boletines\/ech\/ech\/bol_ech_jul09.pdf <br><br>Giraldo,  Fabio.  (2019,  enero  21).  Vivienda  y  h\u00e1bitat:  la  apuesta  del  gobierno Duque. https:\/\/razonpublica.com\/vivienda-y-habitat-la-apuesta-del-gobierno-duque\/ <br><br>Gonz\u00e1lez, D. (2019, 25 noviembre). La  estrategia de Duque para enfrentar las protestas en Colombia. France  24. https:\/\/www.france24.com\/es\/20191125-la-estrategia-de-duque-para-enfrentar-las-protestas-en-colombia <br><br>Las Dos Orillas (2020).Mindefensa  le renueva la flota de blindadas a Duque en plena cuarentena. https:\/\/www.las2orillas.co\/duque-compra-camionetas-por-9-000-millones-en-plena-cuarentena\/  <br><br>Loaiza, M. V. (2020, 12 septiembre). Denuncian abusos de la polic\u00eda en medio de protestas en Colombia por la muerte de Javier Ord\u00f3\u00f1ez. CNN. <br>https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2020\/09\/11\/denuncian-abusos-de-la-policia-en-medio-de-protestas-en-colombi a-por-la-muerte-de-javier-ordonez\/ <br><br>Ministerio de Vivienda (2020). Memoria Justificativa Formulaci\u00f3n Decreto Por el cual se reglamentan las condiciones de operaci\u00f3n de la hipoteca inversa y la renta vitalicia inmobiliaria. http:\/\/www.minvivienda.gov.co\/Lists\/Consultas%20Publicas\/Attachments\/469\/Memoria%20justificativa.p df <br><br>Pacifista. (2019, 21 noviembre). Los  confusos hechos ocurridos antes del paro del 21N en Colombia. \u00a1PACIFISTA! <br>https:\/\/pacifista.tv\/notas\/los-confusos-hechos-ocurridos-antes-del-paro-del-21n-en-colombia\/ <br><br>Semana. (2018, 14 septiembre). \u00abGrupos armados financian la protesta social\u00bb: por esta frase,  MinDefensa  citado  por  el  Senado.  Semana.com. <br>https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/ministro-de-defensa-dice-que-grupos-armados-financian-la-prote sta-social\/582944\/ <br><br>Ministerio de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico (21 de marzo de 2020).Por el cual se crea el Fondo de Mitigaci\u00f3n de Emergencias -FOME y se dictan disposiciones en materia de recursos, dentro del Estado de Emergencia Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica [Decreto 444 de 2020]. https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20444%20DEL%2021%20DE%20MARZO <br><br>Ministerio del Interior (22 de marzo de 2020). Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden p\u00fablico [Decreto 457 de 2020]. <br>https:\/\/dapre.presidencia.gov.co\/normativa\/normativa\/DECRETO%20457%20DEL%2022%20DE%20M ARZO%20DE%202020.pdf <br><br>Renacientes (2020, Agosto 18). MASACRE EN EL CA\u00d1ADUZAL \u00bfPor qu\u00e9 los matan y para qu\u00e9? https:\/\/renacientes.net\/blog\/2020\/08\/19\/masacre-en-el-canaduzal-por-que-los-matan-y-para-que\/ <br><br>Semana (2020) \u00bfSe  usaron dineros de la paz para posicionar imagen de Duque en redes? https:\/\/www.semana.com\/semana-tv\/semana-noticias\/articulo\/dineros-para-la-paz-fueron-para-posicionar-i magen-del-presidente-duque\/669003\/ <br><br>Torres, N. M. (2020, 21 enero). En  533 d\u00edas de Gobierno, Duque ha enfrentado 258 d\u00edas de protesta. Asuntos  Legales. <br>https:\/\/www.asuntoslegales.com.co\/actualidad\/en-533-dias-de-gobierno-duque-ha-enfrentado-258-dias-deprotesta-2954808 <br><br>Valenzuela, S. (2019, 19 noviembre). Estas son las motivaciones del paro con las que Iv\u00e1n Duque se ha enredado. \u00a1PACIFISTA! https:\/\/pacifista.tv\/notas\/paro-21-noviembre-razones-porque-protestan\/ <br><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Semillero Ciudadan\u00eda, Territorio y Transformaci\u00f3n Social &#8211; Universidad del Rosario y Equipo de Ciudad &#8211; CEDINS Colombia no ha estado exenta de la tendencia creciente hacia la urbanizaci\u00f3n, debido en gran medida, a los procesos violentos y acelerados de migraci\u00f3n campo ciudad. 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