{"id":3940,"date":"2020-09-08T04:01:43","date_gmt":"2020-09-08T04:01:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/?p=3940"},"modified":"2020-09-08T04:01:54","modified_gmt":"2020-09-08T04:01:54","slug":"la-inequidad-detras-del-velo-discursos-de-paridad-y-representatividad-en-el-gobierno-de-ivan-duque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2020\/09\/08\/la-inequidad-detras-del-velo-discursos-de-paridad-y-representatividad-en-el-gobierno-de-ivan-duque\/","title":{"rendered":"La inequidad detr\u00e1s del velo: discursos de paridad y representatividad en el gobierno de Iv\u00e1n Duque"},"content":{"rendered":"\n
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Foto: laizquierdadiario.com.uy<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Equipo de Tierras – Cedins –

Quienes se dedican a la historia como pasatiempo o como profesi\u00f3n suelen se\u00f1alar que, para entender el lugar en el que nos encontramos, es necesario dar un vistazo al lugar de d\u00f3nde venimos. Esta idea brinda grandes luces al hacer un an\u00e1lisis de las pol\u00edticas y posturas de los dos a\u00f1os de gobierno de Iv\u00e1n Duque en lo referente a las agendas de mujeres, g\u00e9nero y sexualidad. El reaccionismo y retardarismo que vivenciamos hoy en d\u00eda cobra sentido si recapitulamos las discusiones que se ten\u00edan acerca de los temas de g\u00e9nero y mujeres al final del gobierno de Juan Manuel Santos. No podemos permitirnos olvidar que el discurso de la ideolog\u00eda de g\u00e9nero no s\u00f3lo tuvo un gran peso en la definici\u00f3n de la pol\u00edtica educativa de ese entonces, sino que jug\u00f3 un papel indispensable en la campa\u00f1a del plebiscito en el que se rechazaron los Acuerdos de Paz formulados en la Habana a octubre de 2016, y que llev\u00f3 a una modificaci\u00f3n de los mismos.

Si un discurso de este tipo fue capaz de generar modificaciones al documento que servir\u00eda como hoja de ruta para el devenir nacional, tras acordar el cese negociado de la guerra entre los actores armados legales y una de las guerrillas m\u00e1s viejas de Latinoam\u00e9rica, \u00bfqu\u00e9 otros efectos podr\u00edan tener? El panorama anti derecho sobre el que advierten acad\u00e9micas y activistas en la actualidad da mucho que pensar.

Desde el inicio de su gesti\u00f3n este gobierno ha demostrado que reduce la equidad de g\u00e9nero a la paridad \u2018representativa\u00b4, y el uso de las comillas responde a que el gobierno de mujeres hacendadas, que defiende los intereses de terratenientes y empresarios enriquecidos con el dolor y las vulneraciones a las poblaciones m\u00e1s empobrecidas de este pa\u00eds, no podr\u00e1 ser nunca representativo de toda la sociedad colombiana. La pol\u00edtica de paridad de Iv\u00e1n Duque de la que tanto se ufanan (Vicepresidencia de la Rep\u00fablica de Colombia, 2018) ha posibilitado que las desigualdades, inequidades e injusticias sociales que vivimos las mujeres sean cubiertas por un velo bajo el discurso de que hay mayor n\u00famero de mujeres en la pol\u00edtica.

Este discurso se basa en que hay m\u00e1s mujeres en cargos p\u00fablicos, lo cual no se puede negar, y por ende asume que las posturas de las mujeres pueden ser o\u00eddas en escenarios de deliberaci\u00f3n y decisi\u00f3n p\u00fablica. En lo que se equivocan es en equiparar una idea con otra: pensar que una mujer, por el solo hecho de ser mujer, garantiza la defensa de los derechos de las mujeres y puede aportar de manera constructiva y cr\u00edtica a los debates p\u00fablicos, ha invisibilizado el mantenimiento de posturas retardatarias en lo referente a los derechos de las mujeres. Un claro ejemplo de ello es que la vicepresidencia hoy sea ocupada por Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez, quien en el pasado mes de julio propuso el servicio militar para mujeres como una soluci\u00f3n viable ante las violaciones y agresiones sexuales cometidas por miembros del Ej\u00e9rcito Nacional contra la poblaci\u00f3n civil (El Tiempo, 2020). Las situaciones que se citan a continuaci\u00f3n demuestran c\u00f3mo esa pol\u00edtica de paridad, no s\u00f3lo ha frenado el avance de derechos para las mujeres y poblaciones con identidades de g\u00e9nero diversas en Colombia, sino que tambi\u00e9n implica un retroceso en los derechos obtenidos tras d\u00e9cadas de lucha aparentando el cumplimiento de est\u00e1ndares internacionales de equidad de g\u00e9nero.

\u00bfCu\u00e1les son mujeres a las que se representa y protege en este gobierno? Si se revisa la p\u00e1gina de la Presidencia de la Rep\u00fablica sobre la Pol\u00edtica P\u00fablica de Equidad de G\u00e9nero, ninguno de los ejes esenciales habla sobre las mujeres rurales y campesinas (Vicepresidencia de la Rep\u00fablica de Colombia, 2018). Esta pol\u00edtica hace \u00e9nfasis en el empoderamiento econ\u00f3mico y reduce la disminuci\u00f3n de inequidades que se padecen socialmente por condiciones de g\u00e9nero, al aumento de la capacidad adquisitiva de las mujeres, sin reconocer los ejercicios de liderazgos y protecci\u00f3n que ellas ejercen en los territorios, las lleva a ser parte fundamental de sus comunidades. Aunque dicha pol\u00edtica propone l\u00edneas de trabajo ambiciosas, no se expone claramente la manera c\u00f3mo se llevar\u00e1n a cabo, y refuerza la idea de que las violencias que padecemos las mujeres se solucionar\u00e1n en gran medida con la creaci\u00f3n de escenarios de generaci\u00f3n de ingresos y empleabilidad, sin cuestionar el propio sistema de producci\u00f3n y explotaci\u00f3n que vulnera a las mujeres en los territorios.

Bajo esta premisa, de que mayor participaci\u00f3n en el mercado laboral, significa mayor equidad y representativa, se destaca la creaci\u00f3n del Fondo Empodera, destinado a proyectos de emprendimiento que promuevan la equidad de g\u00e9nero, y un programa de emprendimiento femenino de mujeres v\u00edctimas del conflicto en etapa temprana que busca \u201cbeneficiar 1.200 Mujeres rurales sobrevivientes de la violencia vincul\u00e1ndolas en procesos de desarrollo rural integral (capital semilla, infraestructura productiva, educaci\u00f3n financiera, asociatividad, empoderamiento pol\u00edtico)\u201d (Vicepresidencia de la Rep\u00fablica de Colombia, 2018). Sobre estas propuestas puede decirse que, mientras la primera no garantiza la participaci\u00f3n laboral de las mujeres ni un ambiente laboral equitativo, la segunda promueve una vinculaci\u00f3n a entidades bancarias que conllevan al endeudamiento mediante el cual muchas personas han sido despojadas de sus tierras en el pa\u00eds.

En cuanto a los espacios de representaci\u00f3n para mujeres campesinas, de comunidades ancestrales, palenqueras, afrocolombianas, raizales y ROM, el gobierno actual instal\u00f3 el 16 de enero de 2019 la Alta Instancia de G\u00e9nero de Gobierno, para dar funcionamiento a la Comisi\u00f3n Intersectorial para la Incorporaci\u00f3n del Enfoque de G\u00e9nero en la Implementaci\u00f3n del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera. Sin embargo, adem\u00e1s de su instalaci\u00f3n, no existen noticias referentes a esta instancia (Presidencia de la Rep\u00fablica de Colombia, 2019). Este panorama se ensombrece a\u00fan m\u00e1s si se tiene en cuenta que en lo referente al acceso y tenencia de la tierra, el enfoque de g\u00e9nero ha sido inexistente durante el gobierno de Duque.

A los cuestionamientos que surgen sobre los espacios de representatividad actuales que se han alcanzado tras luchas y reivindicaciones, al compararlos con las poblaciones a las que contempla, se suman las dudas acerca de los intereses que se est\u00e1n defendiendo en dichas esferas. Este es el caso de la Comisi\u00f3n para la Equidad de la Mujer, a la que recientemente renunci\u00f3 la senadora Victoria Sandino despu\u00e9s de que la mesa directiva de esta entidad quedase conformada, seg\u00fan sus t\u00e9rminos, por \u201ccorrientes conservadoras y fundamentalistas que desdibujan el prop\u00f3sito de alcanzar la ciudadan\u00eda plena para las mujeres\u201d (Caracol Radio, 2020), lo cual se comprueba por el hecho de que es presidida por Nora Mar\u00eda Garc\u00eda Burgos, miembro del Partido Conservador, y por Irma Luz Herrera Rodr\u00edguez, del partido MIRA. En ese sentido cabe se\u00f1alar que de sus doce integrantes, solo una, Mar\u00eda \u00c1ngela Robledo, hace parte de la bancada alternativa (Secretaria del Senado, n.f.).

Otro ejemplo de la manera en que esa representatividad est\u00e1 significando retrocesos en las pol\u00edticas, proyectos y programas que propenden o se vinculan con los Derechos Humanos de las mujeres y de la poblaci\u00f3n en general es el nombramiento de la senadora Paloma Valencia como presidenta del Consejo Nacional de Paz (El Tiempo, 2020). El que esta instancia sea presidida por una persona que en m\u00faltiples ocasiones ha manifestado estar en total desacuerdo con lo pactado en la Habana y ha impulsado propuestas que buscan destruir esa paz pactada, como sus constantes propuestas de reforma a la Justicia Especial para la Paz \u2013JEP, no solo es un agravio a todas las comunidades y personas que han propendido con sus labores y sus vidas por la construcci\u00f3n de una vida digna y con goce de derechos, sino que es una burla al propio sistema de representatividad: al proponer una sola mujer como representante de la institucionalidad en esa instancia, oblig\u00f3 a los y las senadoras a votar por ella para garantizar la cuota de g\u00e9nero en ese espacio.

Pese a que organismos internacionales como la ONU Mujeres reconoc\u00edan al a\u00f1o 2018 que Colombia hab\u00eda dado pasos importantes hacia un progreso significativo de leyes que promoviesen la igualdad de g\u00e9nero y garantizaran los Derechos Humanos de las mujeres (ONU Mujeres Colombia, n.f.), el panorama actual dista de este diagn\u00f3stico con propuestas del tipo de dar un beneficio econ\u00f3mico a las mujeres para que no aborten, exigir el concepto del hombre para poder abortar y la reciente apelaci\u00f3n de la sentencia emitida el pasado 02 de marzo en la que se ratificaron las tres causales en que se permite la Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo \u2013IVE en Colombia.

Este tipo de propuestas no solo develan el fortalecimiento de discursos fundamentalistas y radicalistas en el escenario de lo p\u00fablico y la pol\u00edtica en la vida nacional, al venir de partidos cristianos como Colombia Justa-Libres y del partido Centro Democr\u00e1tico, sino que tambi\u00e9n ubican a las mujeres como un otro que llega a ser un enemigo p\u00fablico al que se somete y juzga socialmente. Se nos reduce al rol de reproductoras de la vida biol\u00f3gica trat\u00e1ndonos como \u00fateros y se abre el camino para que sean terceros quienes decidan sobre nuestros cuerpos y nuestras vidas. Bajo discursos populistas de la defensa de la vida que articulan estas propuestas y proyectos contra la eutanasia, se impulsan procesos regresivos mientras se bombardea a las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes, mientras las Fuerzas Militares asesinan a las y los campesinos en los territorios y abusan sexualmente de las mujeres m\u00e1s vulnerables, y mientras seguimos contabilizando los feminicidios y transfeminicidios en el territorio nacional.

Tampoco puede perderse de vista la manera en que se instrumentalizan estos discursos de defensa de los derechos de las mujeres para proponer modificaciones de talla mayor al r\u00e9gimen pol\u00edtico en el pa\u00eds, pues uno de los argumentos de Rosario Guerra, quien radic\u00f3 el proyecto para que sea obligatorio el concepto del padre a la hora de abortar, es que la Corte no deber\u00eda opinar sobre el tema sino que deber\u00eda ser el Congreso la instancia que legisle al respecto (El Tiempo, 2020). Esa propuesta no es menor si se tiene en cuenta que, tanto en el Congreso, como en la C\u00e1mara de Representantes, el partido de gobierno representa un porcentaje significativo, lo que dar\u00eda pie a grandes contra reformas.

Ahora bien, pese a que la presidencia menciona una articulaci\u00f3n con la Polic\u00eda Nacional para hacer frente a las violencias contras las mujeres durante la cuarentena con el fortalecimiento de la L\u00ednea 155 y el monitoreo de esta informaci\u00f3n mediante el Observatorio de Asuntos de G\u00e9nero (Vicepresidencia de la Rep\u00fablica de Colombia, 2018), aun cuando una supusiera que la contrataci\u00f3n de personal es suficiente y que esos espacios cuentan con personas capacitadas para atender y acompa\u00f1ar a quienes padecen estas agresiones, las trabas burocr\u00e1ticas y judiciales representadas en los escasos procesos que fallan a favor de las mujeres evidencian que dicho fortalecimiento no es suficiente. Contrario a esa estimaci\u00f3n de estar trabajando para prevenir y atender las violencias contra las mujeres, el respaldo al accionar de las Fuerzas Militares por parte del gobierno actual, y en particular de la vicepresidenta Martha Luc\u00eda Ram\u00edrez, demuestra que en lugar de pensarse un replanteamiento de la estructura y doctrina militar que da lugar a esas violencias y las reproduce, se sigue pensando en la \u2018paridad\u2019 como soluci\u00f3n a las situaciones de violencia, inequidad e inseguridad que vivimos las mujeres.

La pol\u00edtica de gobierno actual que propende por una supuesta representaci\u00f3n, invisibiliza las realidades de las mujeres que habitan los territorios m\u00e1s azotados por el conflicto armado, que ejercen su ciudadan\u00eda desde lugares pol\u00edticos distintos a los discursos dominantes o que viven, se relacionan y habitan el mundo de formas distintas a aquellas mujeres que est\u00e1n en el poder. Esta representatividad ha generado que las mujeres que ocupan cargos p\u00fablicos emulen las formas de gobierno masculinizadas y patriarcales, con estructuras verticales y jer\u00e1rquicas en las que cada vez es m\u00e1s evidente la ausencia de un reconocimiento de las otras personas, y un planteamiento y ejecuci\u00f3n de formas de cuidado efectivas. Las gestiones de Nancy Patricia Guti\u00e9rrez y Alicia Arango Olmos como ministras del Interior, Elsa Noguera y Claudia L\u00f3pez dan muestra de ello.

Como menciona la ONU en m\u00faltiples comunicados, Colombia ha ratificado todos los tratados internacionales vigentes sobre Derechos Humanos y derechos de las mujeres, lo que obliga a los gobiernos locales, regionales y al gobierno nacional a garantizar la custodia de dichos derechos. Pese a que el Estado tiene hoy y siempre la responsabilidad de dar cumplimiento a los convenios que ratifica, y ese deber jam\u00e1s debe ser negado, \u00e9ste tambi\u00e9n es un compromiso social en el cual el papel de las organizaciones sociales y comunitarias es indispensable; estos espacios, junto a las formas de gobierno populares y alternativas que representan, est\u00e1n llamados a superar ese falso velo de la paridad y de la representaci\u00f3n.

Trabajos citados<\/strong>

Caracol Radio. (29 de Julio de 2020). Victoria Sandino anuncia su renuncia a Comisi\u00f3n de la Mujer. Caracol Radio.

El Tiempo. (07 de Junio de 2020). Pol\u00e9mica por nombramiento de senadora Paloma Valencia en CNP. El Tiempo.

El Tiempo. (21 de Julio de 2020). Proponen que para abortar sea obligatorio el concepto del padre. El Tiempo.

El Tiempo. (26 de Julio de 2020). Vicepresidencia se refiere a servicio militar obligatorio para mujeres. El Tiempo.

ONU Mujeres Colombia. (n.f.). La mujeres en Colombia. Situaci\u00f3n de los derechos de las mujeres en Colombia. Recuperado el 14 de Agosto de 2020, de La mujeres en Colombia. Situaci\u00f3n de los derechos de las mujeres en Colombia: https:\/\/colombia.unwomen.org\/es\/onu-mujeres-en-colombia\/las-mujeres-en-colombia

Presidencia de la Rep\u00fablica de Colombia. (16 de Enero de 2019). Gobierno instala la Alta Instancia de G\u00e9nero para hacer efectivos los derechos de las mujeres. Recuperado el 15 de Agosto de 2020, de https:\/\/id.presidencia.gov.co\/Paginas\/prensa\/2019\/190116-Gobierno-instala-la-Alta-Instancia-de-Genero-para-hacer-efectivos-los-derechos-de-las-mujeres.aspx

Secretaria del Senado. (n.f.). Comisi\u00f3n Legal para la Equidad de la Mujer. Recuperado el 14 de Agosto de 2020, de http:\/\/www.secretariasenado.gov.co\/index.php\/comision-legal-para-la-equidad-de-la-mujer

Vicepresidencia de la Rep\u00fablica de Colombia. (2018). Equidad para las mujeres. Recuperado el 15 de Agosto de 2020, de Equidad para las mujeres: https:\/\/mlr.vicepresidencia.gov.co\/Bloques%20Tematicos\/Equidad\/Equidad.html

<\/span>Este art\u00edculo hace parte del Bolet\u00edn de Conflictos Territoriales, que puedes leer en: Bolet\u00ednCT6<\/a><\/strong>
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