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Por:\u00a0\u00d3scar Vanegas Angarita*<\/p>\nPor:\u00a0\u00d3scar Vanegas Angarita*<\/p>\n
En las dos columnas anteriores expliqu\u00e9 la composici\u00f3n del precio de un gal\u00f3n de gasolina, y demostr\u00e9 que el precio justo para el consumidor final deber\u00eda ser $6700 gal\u00f3n. Tambi\u00e9n explicaba que el precio pod\u00eda ser m\u00e1s bajo: $5300 el gal\u00f3n, si el gobierno le daba el mismo tratamiento que se le da al crudo recibido por regal\u00edas (29,3 US$\/barril puesto en refiner\u00eda), al crudo recibido de las asociadas por la participaci\u00f3n del Estado en los anteriores contratos de asociaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el \u201cmico\u201d de este \u00faltimo asunto? Al expedirse el Decreto Ley 1760 de 2003 se le encomend\u00f3 a la ANH el manejo del recurso hidrocarbur\u00edfero del subsuelo, la modalidad contractual para la exploraci\u00f3n y producci\u00f3n de hidrocarburos, el recaudo de las regal\u00edas, la recepci\u00f3n del crudo que le corresponde al Estado como participaci\u00f3n en la producci\u00f3n (diferente a las regal\u00edas), entre otras funciones.<\/p>\n
Como la ANH no es una empresa operadora, ni posee infraestructura\u2026 se le deleg\u00f3 la responsabilidad de recibir el crudo de regal\u00edas y de participaci\u00f3n del Estado, a Ecopetrol S.A., que en su momento era 100% Estatal. Hasta ah\u00ed la figura era v\u00e1lida y entendible, pues es como guardar el dinero en otro bolsillo del mismo pantal\u00f3n. Posteriormente el Congreso expidi\u00f3 la Ley 1118 de 2006, transformando a Ecopetrol S.A. en empresa de econom\u00eda mixta, autorizando la venta del 20% de sus acciones; de las cuales se han colocado en manos privadas el 11.51%. Sin embargo, a los congresistas se les olvid\u00f3 especificar que a partir de la privatizaci\u00f3n, Ecopetrol deber\u00eda manejar en cuentas separadas el crudo de producci\u00f3n directa (campos operados por Ecopetrol), del crudo que recibe de las asociadas (propiedad del Estado). De esta manera, desde 2007 se configura un da\u00f1o fiscal, puesto que los accionistas privados se lucran del crudo que les corresponde a todos los colombianos. Ecopetrol puede recibir dicho crudo, pero no tomarlo como suyo, y menos darle trato de crudo a precio internacional.<\/p>\n
Como el Presidente de Ecopetrol afirma que la empresa se quiebra si le bajan a la gasolina, existen otras propuestas para bajarle o subsidiarla: por ejemplo, eliminarle a las petroleras las prebendas que les fueron otorgadas durante los gobiernos de Pastrana y Uribe; o imponerles un bono, como el bono de guerra que existi\u00f3 durante las d\u00e9cadas de los ochenta y noventa. Las prebendas vigentes son: disminuci\u00f3n de las regal\u00edas del 20 al 8% en promedio; descuento del 25% en las mismas cuando el crudo tiene menos de 15 grados API; aumento de su participaci\u00f3n en la producci\u00f3n (despu\u00e9s de regal\u00edas) del 50 al 70% o hasta al 100% en las concesiones asignadas directamente; descuento antes de impuestos de lo que pagan por regal\u00edas; eliminaci\u00f3n del impuesto de remesa; deducciones tributarias del 40 o 30% de las inversiones en activos fijos, y eliminaci\u00f3n del IVA por la maquinaria importada, entre otras prebendas. Los recursos obtenidos por la eliminaci\u00f3n de algunas de dichas prebendas o el bono que se imponga, debe ir al sostenimiento del fondo de estabilizaci\u00f3n del precio de los combustibles.<\/p>\n
En honor a la justicia y como aporte de las petroleras al desarrollo econ\u00f3mico y social de pa\u00eds, las prebendas deber\u00edan eliminarse, pues las condiciones por las cuales se otorgaron, ya no existen: en dicha \u00e9poca el crudo estuvo por debajo de los 20 d\u00f3lares el barril; hoy est\u00e1 sobre 100 y esa bonanza se la ganan ellas, no el Estado ni los colombianos. Antes el petr\u00f3leo era un recurso abundante y exist\u00eda sobreoferta internacional, hoy es un recurso escaso y valioso. Antes nuestra producci\u00f3n estaba en descenso con amenaza de importaci\u00f3n, hoy est\u00e1 en ascenso y pertenecemos al club del mill\u00f3n de barriles diarios. Antes el crudo pesado no era comercial y se vend\u00eda a menos de la mitad del WTI, hoy lo venden por encima del WTI y representa el 55% de la producci\u00f3n nacional.<\/p>\n
*Ing. de Petr\u00f3leos. Presidente del Orseme.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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