{"id":1529,"date":"2019-03-26T19:28:57","date_gmt":"2019-03-26T19:28:57","guid":{"rendered":"https:\/\/cedins.org\/?p=1529"},"modified":"2019-03-26T19:31:40","modified_gmt":"2019-03-26T19:31:40","slug":"bogota-entre-la-condena-del-nuevo-pot-y-la-lucha-de-los-condenados-de-siempre-por-el-derecho-a-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cedins.org\/index.php\/2019\/03\/26\/bogota-entre-la-condena-del-nuevo-pot-y-la-lucha-de-los-condenados-de-siempre-por-el-derecho-a-la-ciudad\/","title":{"rendered":"Bogot\u00e1: entre el nuevo POT y la lucha de los condenados de siempre por el derecho a la ciudad"},"content":{"rendered":"\n<p>Equipo de Ciudad &#8211; Cedins <\/p>\n\n\n\n<p>Desde finales de 2018 y en lo transcurrido del 2019, se sigue discutiendo y analizando la propuesta de nuevo Plan de Ordenamiento Territorial -POT- que regir\u00e1 a Bogot\u00e1 durante los pr\u00f3ximos 12 a\u00f1os. Los planteamientos y proyecciones de ese documento reafirman un modelo de ciudad para la competitividad global a costa de la precarizaci\u00f3n y control sobre las vidas de los pobladores empobrecidos. <\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/bogotaSB.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1530\" width=\"438\" height=\"329\" srcset=\"https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/bogotaSB.jpg 800w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/bogotaSB-300x225.jpg 300w, https:\/\/cedins.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/bogotaSB-768x576.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 438px) 100vw, 438px\" \/><figcaption>Parque del Bario San Bernardo<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Desde los enfoques de Lo\u00efc Wacquant y su obra \u201cLos condenados de la ciudad: Gueto, periferias y estado\u201d(1), encontramos que varias expresiones de segregaci\u00f3n social en las ciudades de EEUU y Francia tambi\u00e9n est\u00e1n profundiz\u00e1ndose para extensas poblaciones en ciudades como Bogot\u00e1. La propuesta de POT de Pe\u00f1alosa, sumada a su gobierno mercantil y represivo, acent\u00faa las malas condiciones de vida de los condenados de la ciudad por dos v\u00edas: el deterioro inducido de la estructura ecol\u00f3gica de la ciudad y la marginalidad avanzada creciente de las zonas y barrios de sectores populares. <\/p>\n\n\n\n<p>En los documentos que soportan esa propuesta de POT(2) se evidencia el enfoque de ventajas comparativas, como fundamento del crecimiento econ\u00f3mico de la ciudad a partir de la producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de bienes y servicios, principalmente en el marco de los sectores del turismo y la innovaci\u00f3n. Adem\u00e1s se retoma el objetivo ilusorio de la felicidad reflejada en la calidad de vida de la ciudadan\u00eda, que es uno de los pilares del plan de gobierno del actual alcalde. Este horizonte visto a la luz de la relaci\u00f3n Clase-Estado-Espacio, deja ver que lo que se busca con Bogot\u00e1, es que el mercado del suelo sea el determinador del territorio urbano-rural. \u00c9ste \u00faltimo, como construcci\u00f3n social e hist\u00f3rica resultado de relaciones de poder sobre el espacio, es configurado por los intereses del Estado de beneficiar y propiciar la transformaci\u00f3n urbana y el acondicionamiento para el cambio o la mezcla de usos, que en muchos casos implicar\u00e1 la expansi\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n y la expulsi\u00f3n o la segregaci\u00f3n de los sectores de la poblaci\u00f3n que no puedan comprar-vivir en los territorios.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos sectores de la poblaci\u00f3n son precisamente aquellos sujetos urbanos a los que Wacquant sit\u00faa en la relaci\u00f3n Clase-Estado-Espacio, como habitantes de la ciudad atravesados por m\u00faltiples segregaciones: de clase, raza y g\u00e9nero, sobre  los que impacta la marginalidad avanzada que se caracteriza por la pauperizaci\u00f3n de la vida (detrimento de los derechos sociales y econ\u00f3micos), la desproletarizaci\u00f3n (flexibilizaci\u00f3n laboral, precariedad salarial y desempleo de masas) y la estigmatizaci\u00f3n territorial asociada a las periferias urbanas que est\u00e1n descentralizadas por toda la ciudad y en las que las pol\u00edticas sociales regulan a las poblaciones empobrecidas a trav\u00e9s de medidas asistenciales y penitenciales. <\/p>\n\n\n\n<p>Es as\u00ed que el ordenamiento territorial, tal como est\u00e1 proyectado en el nuevo POT, terminar\u00e1 por profundizar la marginalidad avanzada pues las periferias est\u00e1n desconectadas funcionalmente de las actividades de turismo e innovaci\u00f3n. En particular, los n\u00facleos de actividad econ\u00f3mica que se proyectan para Bogot\u00e1, coinciden para el caso del centro ampliado de Bogot\u00e1, con las \u00e1reas de desarrollo naranja en las que se mercantiliza la industria cultural y tecnol\u00f3gica (Centro tradicional y Chapinero). As\u00ed tambi\u00e9n, se duplicar\u00e1 la construcci\u00f3n de vivienda de inter\u00e9s social (VIS) y de inter\u00e9s prioritario (VIP), como excusa para expandir la urbanizaci\u00f3n, emprender agresivos proyectos de renovaci\u00f3n urbana y de paso privilegiar al capital financiero para poder acceder a ellas. <\/p>\n\n\n\n<p>Aunque desde nuestra visi\u00f3n no se trata de ser incluidos en ese proyecto de ciudad, \u00e9sta relegaci\u00f3n territorial aunada con la presencia estatal asistencial y paraestatal criminal, impedir\u00eda a\u00fan m\u00e1s la territoralizaci\u00f3n de las comunidades, la organizaci\u00f3n e identidad colectiva. Ello promover\u00eda un futuro deterioro social y urbano que, seg\u00fan el Estado, el mercado inmobiliario y el capital financiero como principales ordenadores del espacio urbano, solo podr\u00eda solucionarse con una transformaci\u00f3n-modernizaci\u00f3n urbana. De hecho, la tala de \u00e1rboles que muchos ya califican como deforestaci\u00f3n, para cambiar espacios con componentes naturales a espacios con elementos artificiales como canchas sint\u00e9ticas o suelos hechos de caucho triturado, o la excusa de construcci\u00f3n de senderos peatonales en zonas como los cerros orientales y humedales para fomentar el turismo o recreaci\u00f3n pasiva y activa, son muestra de actos detonantes que a mediano y largo plazo ser\u00edan la excusa para urbanizar e ir desplazando a comunidades que hist\u00f3ricamente han poblado de manera ecol\u00f3gica estos ecosistemas. Se ataca as\u00ed, de manera estructural, el ambiente y bienes naturales del espacio urbano-rural.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, la forma de materializar estas transformaciones hist\u00f3ricas se ha llevado a cabo en alianza con el aparato represivo polic\u00eda y el Esmad, para imponer sus acciones de mal gobierno y como aparato que en vez de velar por la  seguridad de los pobladores, que es el fin con el cual fue creado, ataca a las comunidades organizadas o no, cuando se  manifiestan con acciones de protesta de vecinos de todas las edades,  mujeres y hombres.<br>\nLa impotencia de no lograr detener el ecocidio, el impedimento a trabajar, la limitaci\u00f3n de la  libre locomoci\u00f3n o la expropiaci\u00f3n social del espacio p\u00fablico, se refleja en los rostros de los habitantes que ven c\u00f3mo se les escapa la posibilidad de decisi\u00f3n sobre su territorio; de esta forma, y con la voraz y absurda implementaci\u00f3n del c\u00f3digo de polic\u00eda, se percibe una crisis de legitimidad de la polic\u00eda y de la institucionalidad estatal, que no alcanza a consolidarse en expresiones concretas de la ciudadan\u00eda. Los medios de comunicaci\u00f3n muestran estas situaciones de abuso de poder como advertencias y lecciones a aprender de buen comportamiento del citadino o citadina: \u201ces mejor no comer empanada en la calle, es mejor no montar patineta en la calle(3), ni ir al colegio en bicicleta(4), ni mirar mal a un polic\u00eda(5)\u201d. El control directo sobre los cuerpos y las vidas individuales se est\u00e1 generalizando en la ciudad y ello se suma a que los sistemas de vigilancia no son de \u00fanico dominio del estado, y que la sensaci\u00f3n de inseguridad social aumenta cada d\u00eda. <\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior neutraliza la indignaci\u00f3n ciudadana sobre el actuar de la polic\u00eda, y vuelve entonces la atenci\u00f3n sobre la delincuencia, que los pol\u00edticos aprovechan muy bien para instaurar la idea de que dicha inseguridad solo puede ser contenida por las fuerzas del orden. Bien lo expresan los hip-hopers Naimad B y Cazomizo en la canci\u00f3n Defensores del crimen, que son quienes aseguran el avance de modelo neoliberal de ciudad y el tratamiento de guerra a los condenados de la ciudad:<\/p>\n\n\n\n<p>\u201ctan solo por protestar o por pintar una pared,<br>\ny es as\u00ed como se gana el salario cada mes,<\/p>\n\n\n\n<p>reprimiendo, abusando, golpeando al que les da la gana,<br>\ny hasta en sus mismas tropas se prostituye su mafia,<\/p>\n\n\n\n<p>podr\u00e1n entrar a tu casa si quieren e incriminarte,<br>\nesto es dictadura aunque democracia la llamen<\/p>\n\n\n\n<p>con tanta corrupci\u00f3n y el atropello que cometen,<br>\nno esperen que la gente alg\u00fan d\u00eda los respete\u201d(6)<\/p>\n\n\n\n<p>Sumado a esto, el enfoque econ\u00f3mico en este modelo de ciudad que se fortalecer\u00eda con el POT, en el que la ciudad marca (city marketing) empieza a privatizar el espacio p\u00fablico, el consumo cultural y tambi\u00e9n el costo de vida se incrementa, espec\u00edficamente para la alimentaci\u00f3n, los servicios p\u00fablicos, el transporte y vivienda, lo que contribuye  a la pauperizaci\u00f3n de la vida y la consecuente b\u00fasqueda de estrategias de sobrevivencia (rebusque) que predominantemente se lleva a cabo con arreglos individuales. De ah\u00ed que la \u201cdispersi\u00f3n del precariado\u201d, en la que los condenados de la ciudad habitan su territorialidad, sea el principal obst\u00e1culo para la construcci\u00f3n de una identidad colectiva, que posibilite las estrategias de vida y sobrevivencia colectivas organizadas. <\/p>\n\n\n\n<p>Ante este panorama se encuentra la necesidad de construir o fortalecer las luchas por la apropiaci\u00f3n social del espacio del espacio urbano y rural,  luchas que no podr\u00edan forjarse si no se identifican y crean nuevas territorialidades que potencien el poder de las comunidades hist\u00f3ricamente excluidas y segregadas, a trav\u00e9s de sujetos urbanos que resistan, materialicen propuestas y den respuesta colectiva a las necesidades comunes y a las acciones de planeaci\u00f3n urbana que hegemonizan el modelo de ciudad para la competitividad en la que, al igual que en el pa\u00eds, aumenta el desempleo a la vez que hay crecimiento econ\u00f3mico. <\/p>\n\n\n\n<p>Aunque  el nuevo POT sea aprobado con \u201cparticipaci\u00f3n ciudadana\u201d no vinculante, para consolidar el proyecto de ciudad neoliberal,  desde nuestro punto de vista existe  en el presente un factor que podr\u00eda cohesionar luchas populares urbanas,   este es la protecci\u00f3n de la estructura y componentes ecol\u00f3gicos de la ciudad y la organizaci\u00f3n colectiva para la exigibilidad y la autodeterminaci\u00f3n ante situaciones de marginalidad avanzada, lo que nos llevar\u00eda a construir   lenguajes comunes, que deber\u00edan  ser replicados en niveles simb\u00f3licos e ideol\u00f3gicos de los pobladores\u2026para que no seamos m\u00e1s los condenados de la ciudad sino que sea esta la ciudad de nosotros y nosotras. <\/p>\n\n\n\n<p>Notas:<\/p>\n\n\n\n<p>(1) Wacquant, Loic. Los condenados de la ciudad: gueto, periferias y Estado. Buenos Aires: Siglo XXI Editores. 2007.<br>\n(2) http:\/\/www.sdp.gov.co\/micrositios\/pot\/proyecto-de-acuerdo<br>\n(3) Imposici\u00f3n del c\u00f3digo de polic\u00eda por sentarse en la patineta en el espacio p\u00fablico https:\/\/www.facebook.com\/SocialNiose\/videos\/2073897682687767\/<br>\n(4) https:\/\/www.pulzo.com\/nacion\/policia-multo-estudiante-artes-por-cargar-bisturi-PP649366 <br>\n(5) http:\/\/leyes.co\/codigo_nacional_de_policia\/171.htm <br>\n(6) https:\/\/naimadb.bandcamp.com\/track\/defensores-del-crimen-con-cazomizo <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Equipo de Ciudad &#8211; Cedins Desde finales de 2018 y en lo transcurrido del 2019, se sigue discutiendo y analizando la propuesta de nuevo Plan de Ordenamiento Territorial -POT- que regir\u00e1 a Bogot\u00e1 durante los pr\u00f3ximos 12 a\u00f1os. 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